旧馆物流基地PPP项目物有所值评价报告(编制大纲).doc

Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse羇莈莅旧馆物流基地PPP项目物有所值评价报告蚁蚇膅薄肀蒇芇蚂蒀膈芈羅衿袈肅编制单位:北京智博睿投资咨询有限公司膃PPP模式(Public-Private-Partnership,即“公共部门-私人企业-合作”的模式)指的是公共部门通过与私人部门建立伙伴关系,共同提供公共产品或服务,是20世纪90年代后出现的一种新的融资模式。薃PPP模式的一个典型结构是公共部门与中标单位组成的特殊目的公司签订特许合同,由特殊目的公司负责融资、建设及经营。这种融资形式的实质是政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来换取基础设施建设,以解决政府的财政困境。虿PPP项目运营的一种形式膇蒅"物有所值"评价是PPP项目实施的前置条件,主要从三个层面进行评判,一是直观上的性价比最高,即价格和性能综合考虑最优;二是从全生命周期来衡量的价格最优,即从采购、使用到处理的全过程成本最低;三是综合经济、社会效益考虑的性价比最高,通过将质量、价格和效益进行权重分配后综合评价。肂荿第一章项目概况膂一、旧馆物流基地项目基本情况螁(一)旧馆物流基地项目背景虿(二)旧馆物流基地项目名称莇(三)旧馆物流基地项目位置与范围膃(四)旧馆物流基地项目建设内容规模及投资羀(五)旧馆物流基地项目实施进度聿(六)旧馆物流基地项目实施的必要性和可行性肈1、旧馆物流基地项目实施的必要性芅2、旧馆物流基地项目实施的可行性节二、旧馆物流基地项目财务分析蒈(一)资金筹措袈(二)旧馆物流基地项目总成本与费用肂(三)旧馆物流基地项目收入莁第二章旧馆物流基地项目运作方式羇一、旧馆物流基地项目实施机构、授权出资机构薈二、旧馆物流基地项目运作方式膃三、旧馆物流基地项目公司股权情况螃四、授权及合作期限蚁(一)授权肅(二)合作期限膅五、风险分配框架袁六、付费机制肀(一)政府付费的内容螅(1)可用性付费羂(2)运营服务费羀(二)政府对项目的支出责任葿(1)政府对本项目的资本金支出责任薅(2)运营期付费责任肄(3)政府支付方式莂第三章旧馆物流基地项目物有所值定性评价衿一、物有所值评价概述芆二、物有所值定性评价主要内容肅三、物有所值定性评价程序蒀四、物有所值定性评价指标及评分标准莈(一)物有所值定性评价指标体系肆(二)基本评价指标及评分标准袂(三)补充评价指标及评分标准袃五、物有所值定性评价意见及结论螈(一)基本评价指标分析螇1、全生命周期整合程度羄2、风险识别与分配羁(1)组织机构风险蒁(2)技术风险蒇(3)工程风险肅(4)投资估算风险肀(5)资金风险袀(6)市场风险芇(7)政策风险螂(8)财务风险蒂(9)不可抗力风险莀3、绩效导向与鼓励创新羈4、潜在竞争程度袄5、政府机构能力薀6、可融资性蝿(二)补充评价指标分析螈1、旧馆物流基地项目规模羅2、预期使用寿命羃3、旧馆物流基地项目资产种类膈(三)物有所值定性评价意见蒈(四)物有所值定性评价结论螃第四章物有所值定量分析肁一、物有所值定量分析薈二、设定参照项目羅三、参数指标选择螄四、计算建设和运营维护净成本腿五、PPP值计算肇(一)股权投资支出蚅(二)运营补贴支出袅(三)风险承担薂(四)配套投入支出螁(五)计算结果蒅(六)小结蚃(七)计算附表蚀附表1、PSC值计算表