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论显失公正与合法性原则的重建-法律硕士专业毕业论文.docx

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内容摘要行政处罚显失公正属于合法性问题还是合理性问题历来是行政法学者们争论的话题。我们认为,行政处罚显失公正属于具体行政行为明显不当,而具体行政行为明显不当是由于行政机关滥用职权的具体表现,所以行政处罚显失公正属于合法性问题。根据我国现有的行政法理论,滥用行政自由裁量权属于行政不当,属合理性原则的调整范围,而且只能通过行政救济来实现对自由裁量权的有效控制,而行政处罚显失公正只是合法性审查的一项例外。显然,行政自由裁量权的滥用实际并未得到有效控制,这有违当代的法治精神和要求。合法性原则的重建成为时代发展的必要。在原有“符合法律规范”原则的基础上,在没有明确的法律规则作为对行政自由裁量权行使的合法与否的判断标准的情况下,合法性原则还应当包括“符合立法的目的”和“遵守公正法则”。凡是不符合立法目的或者违背公正法则的具体行政行为都属于违法的行政行为。关健词:,:,thenatureoftheabuseoftheadministrativediscretionalpowerisdefinedasadministrativeinaptitude,,theprincipalof“Satisfyingtherequirementslaiddownbythelaw”,thepur口oseoflegislationandfairrule,shouldberegardedastheillegaladmi

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