论环境行政责任-宪法学与行政法学专业毕业论文.docx

作者签名:—鳓盛、。丝年上当长春理工大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者及指导教师完全了解“长春理工大学硕士、博士学位论文版权使用规定”.同意长春理工大学保留并向中国科学信息研究所、Ⅺ系列数据库及其它国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。作者签名:{区趁至吐!生年上月狲导师始—秘蜷坦年￡趁8内容提要伴随着我国经济快速发展,自然资源破坏和环境污染问题(统称为环境问题)也愈显突出,环境污染和破坏,不仅损害个人利益,,解决环境问露也就需要全体社会成员共同参与,需要采取科技、经济,法律等措施。在所有措施中,法律作为根本性、全局性、长远性之制度,具有其他措施所不可比拟与不可替代的功能与优势。而其中法律制度的保障,尤其足法律责任的落实不可或缺。基于环境“公共物品”之属性,与公共利益密切相关,保护公共利益是政府主要职责。另外,从行政法学的角度看,政府对环境具有无法替代的首要监管职责,。本文以环境行政责任为基本研究对象,通过界定环境行政责任概念、明确环境行政责任内涵与外延,总结环境行政责任构成要件以及环境行政主体和相对人承担责任的形式及追宄机制,。关键词:环境行政责任构成要件责任形式追宄机制ii5(二)环境行政责任形式三、我国环境行政责任存在问题分析 20(一)立法机关对环境行政责任规范存在不足 20(二)行政机关对环境行政机关问责相对薄弱 2l(三)司法机关对环境行政责任追究机制缺陷 22四、环境行政责任多元化问责机制的完善 25(一)完善立法机关对于环境行政责任的问氮 25(二)完善行政机关对环境行政责任的问责论文摘要(中文) . 一论文摘要(英文) . ~ .¨吓_■后 记r法律责任的存在是法律规范实施的重要保障,在环境法中也不例外。追宄环境法律责任,是环境保护最强有力的手段,同时也是有效遏制环境同题,保证环境相关法律法规实施的重要举措。环境法律责任体系可以解构为环境民事责任、环境行政责任及环境刑事责任。与环境民事责任、环境刑事责任相比,环境行政责任是最常用的环境法律贵任制度。:1警“”蛐“”“ ””””3。“环境保护”””“计”“”柳。”“。做的任”。责任直接自身(--)。广义上理解行政责任包括法律、道德和行政领域的一切责任;狭义上理解行政责任因各科各门类的研究侧重各有不同而不同,行政法学当然地将行政责任界定为一种法律责任。,主要表现在:行政责任是指行政主体以及执行公职的公务人员因违法处罚行政相对人所应承担的责任,在这里等同于行政侵权责任i行政责任是指行政责任主体因为违反了行政法律法规的规定所承担的一种惩罚性的不利后果:行政责任是指行政机关及其执行公职的公务人员因违反了法定职责或义务所承担的责任:行政责任是指行政法律规范确定的行政主体在具体行政法律关系中应当承担的义务;行政责任是指行政机关因违反了行政法律法规所应当承担的不利法律后果。要想深入的研究行政责任的理论,必须对行政责任的概念进行科学的界定。9笔者认为行政责任指在行政关系主体违反行政法律规范或不履行行政法律义务所承担的否定性的法律后果。(三)环境行政责任内涵分析1、环境行政责任概念环境行政责任是行政责任的一种,关于环境行政责任的概念有以下几种表述:金瑞林提出:“环境行政责任是指违反环境法和国家行政法规所规定的行政义务或。‘现代汉语词典》.:‘行政法律责任概念的法理界定》.‘吉林工商学院学报》。”“解振华认为:“环境行政责任是指环境行政法律关系的主体违反环境行政法律规范或不履行环境行政法律义务所应承担的否定性法律后果。它以当事人违法或不履行环境行政法律义务、主观上存在故意或过失为前提。”。上述观点强调了法律责任与违法性的联系,既违法是承担责任的必要条件。韩德培提出:“环境行政责任是指违反了环保法,实施破坏或者污染环境的单位或个人所应承担的行政方面的法律责任。”。在此,强调了违法性与环境损害后果的联系,即将违反程序法等规定而未造成环境损害的行为排除在外。马骧聪提出:“环境行政责任仅限行政处罚,是指由特定的国家行政机关对犯有一般环境违法行为、尚不够刑事处分