政府投资项目管理代建制模式的研究（可复制毕业论文）.pdf

摘要为保障国民经济长期、持续、稳定、高速发展,我国政府投资规模不断扩大,而政府投资项目效益低下且浪费严重,甚至有一些严重的行贿受贿犯罪案件也与政府投资项目相关联。探寻与政府投资项目特点相适应的科学管理模式,解决政府投资项目管理中存在的问题,确保政府投资项目的质量与效益是我国广大项目管理从业本论文通过对我国政府投资项目管理特点、现状及存在的问题投资项目管理实施代建制改革的措施,对代建制模式的理论依据及有效实施进行探索,并通过代建制管理模式在试点城市政府投资项目管理中的有效应用和取得的成果,进一步说明随着我国投资体制的改革和完善,代建制在政府投资项目管理领域的优点将更加充分关键词政府投资,项目管理,代建制,制度设计人员急需解决的新课题。进行深入调查剖析,根据我国投资体制改革与发展情况,提出政府的发挥。
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日期:出旦月竺日导师签名:盈必日期:銮以滤咳原创性声明作及取得的研究成果。尽我所知,除了论文中特别加以标注和致谢的含为获得中南大学或其他单位的学位或证书而使用过的材料。与我共同工作的同志对本研究所作的贡献均已在论文中作了明确的说明。关于学位论文使用授权说明文的全部或部分内容,可以采用复印、缩印或其它手段保存学位论文;本人声明,所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包作者签名:本人了解中南大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留学位论文,允许学位论文被查阅和借阅;学校可以公布学位论学校可根据国家或湖南省有关部门规定送交学位论文。
成为项目”。美国项目管理学会删第滦髀甀问题的提出“项目”一词已广泛地被人们用于社会经济生活的各个方面,美格雷斯曾断言:‘‘世纪的社会,一切都是项目,一切也必将对项目的概念归纳为:项目业主将人力资源和非人力资源结合成一个短期组织以达到一个特殊目的。在我国的实际工作中,通常将有固定资产投资兴建的工程建设项目称为投资项目。所谓投资项目业主是指“由投资方或投资方派代表组成的、对项目的筹划、筹资、设计、建设实施直至生产经营、归还贷款及债券本息全面负责并承担风险的项目管理班子”。业主是投资项目全面管理的中心,业主既是项目的决策者又是项目实施的主持者,业主与工程项目之间利害关系的密切程度是其他任何参与者所不能比拟的,业主一般必须参与项目全过程管理,对项目管理的成败承担全面责任。随着科技不断发展,项目建设往往涉及到各个领域与多个专业,业主由于自身时间、精力和专业等方面的限制,不可能将全部项目管理工作由自己来完成,通常业主委托给专业项目管理公司代理管理。而以合同形式明确双方的权力义务。根据国际惯例,一般投资项目按投资来源的不同,可划分为政府投资项目和非政府投资项目獬扑接O钅。非政府投资项目是以盈利为目的,通过市场就可以形成有效的投资和风险控制机制。非政府投资项目的业主由于承担了预期收益的风险,必然对项目投资控制负责。按照国家转换政府职能,深化市场改革的新要求,政府投资要退出竞争性及可经营性项目领域,转移到基础性项目和公益性项目领域。政府投资项目使用的是公共资金,一般投资大、工期长、风险高、专业性强,又集中在与国计民生密切相关的基础设旌和公益性产业,它的管理过程势必受到社会的广泛关注,对项目效益的要求也是多方面的。然而从我国政府投资项目执行情况看,存在投资效率低、管理混乱等诸多问题,“豆腐渣工程”、“三超工程”、“政绩工程”,“钓鱼工程”等现象比较普遍,甚至有一些严重的行贿受贿犯罪案件也与政府投资项目相关联。而随着我国经济不断发展,无论是单一政府投资项目,还是政府投资项目总体的投资规模都呈现不断扩大的趋势,根据国家发改委投资司相关资料:政府投资规模从年的亿元上升到年亿元,年平均增长达%.投资规模不断硕士学位论文
年一年问,国务院批准《关于基本建设拨款改贷款的报告》,文献综述扩大的同时,涉及到领域与专业也越来越宽广,这些都对政府投资项目管理提出更高要求。值得注意的是,对于如何有效管理政府投资项目,无论是在发达国家还是在发展中国家一直都在进行着探讨和研究,并不断改进和完善其管理模式和实施途径。事实上,对于如何管理政府工程项目是世界各国都普遍感到困难的问题,对于发展中国家尤其如此。世界银行曾指出:在大多数国家,政府投资项目效益低下且浪费严重。有些研究报告甚至明确指出:发展中国家的政府投资项目与私人项目相比,其效益大约低%左右,而与发达国家相比,则其效益相差更远。因此,探寻与政府投资项目特点相适应的科学管理模式,解决政府投资项目管理中存在的问题,确保政府投资项目的质量与效益是我国广大项目管理从业人员急需解决的新课题。.蹲侍逯聘母锸拐蹲氏钅抗芾沓晌<毙杞饩鲂驴翁年以前,在我国传统计划经济体制下,所有的投