论违宪审查-宪法学与行政法学专业毕业论文.docx

山东大学硕士学位论文公民权利又能行使抽象审查权维护了国家法制统一但其仍存在“反多数 难题违宪审查模式的选择受到国家政治制度的制约有着较强的地缘性和历史性同时各有利弊 呈现相互借鉴的趋势这为构建我国的违宪审查模式提供了借鉴笔者建议建立最高权力机关和宪法法院相结合的复合审查制度全国人民代表大会之下设立国家宪法法院地位与全国人大常委会相同国家宪法法院由全国人大选举产生 独立行使职权对全国人大负责并报告工作 在全国各地分设若干地方宪法法院国家宪法法院与地方宪法法院是领导与被领导的关系对基本法律宪法法院不直接行使审查权而享有违宪审查建议权国家宪法法院认为基本法律存在违宪嫌疑时 每年可以议案形式向全国人大提交审查意见由全国人大代表审议在具体制度设计上 充分尊重我国宪政社会发展的现实本着先易后难的原则赋予宪法法院五项职能 在审查方式上有抽象审查附带审查共同审查和宪法诉讼四种形式在审查效力上体现全国人大和宪法法院的权威性和审查的公开性关键词 宪政 违宪审查 复合审查模式。最压 分 , ,,‘汹山东大学硕士学位论文州 出爪仃成耐礼助初 , 田汾山东大学硕士学位论文叭初初 , 川叮画诚加山东大学硕士学位论文吧,叭, 叭,, 俪允 初, ,,丫夏 仓 汀砂夕于、 ,‘、码七份、 、碑 沙山东大学硕士学位论文响 肖太福涂红兵等四位律师联名上书全国人大常委会提请审查《河南省农作物种子管理条例》孙志刚事件”、 “李慧娟事件涉及到我们无法回避而又异常敏感的问题—违宪审查短短的两个月内两起事件的发生无论在法学界还是在新闻界都引起了不小的波澜这再次勾起了我们对这一制度的深刻思考无论对于我国法治建设的大局还是对现实中发生的违宪案件 无论是理论上呼吁还是实践中的要求 都到了需要进一步讨论完善我国违宪审查制度的时候了我国民主法治建设不能离开完善的违宪审查制度一 国家权力的产生和运行蕴含着接受审查的必要性违宪审查是一种权力制约机制探讨违宪审查制度存在的必要性必须从制度所指向的对象—国家权力形台分析原始社会没有国家人们之间不存在压迫与被压迫支配与被支配的关系无所谓国家也无所谓等的社会关系被打破在财产上占有优势的统治阶级依靠经济上的地位实现了对溥其他人的政治统治成为国家权力的掌控者而其他社会成员因财产上的弱势而成了被统治者成为国家权力的客体在人治社会里国家权力是由少数人掌握的天之下莫非王土 率土之滨莫非王臣肤即国家”、 “联即法律”、 “言出等都反映出国家权力的个人化特征但在古代人们对此并不乏质疑 王侯将相 宁有种乎的呐喊反映出人们对国家权力来源的一种追问从表面上看 国家权力来自于最高统治者然而历史发展表明国家权力既不是与生俱来的也不是权力掌控者所独享的西方资产阶级启蒙思想开启了人们追求自由平等的心智 彻底否定了封建专制统治对人的自由的限制社会契约论认为个人权利构成国家权力的基础 直接掌握国家权力的组织和个人不是国家权力的所有者只有社会全体成员才是权力的所有者作为古典自然法学家的霍布斯 洛克卢梭等人认为国家权力即公权 是由社会中各个人舍弃其自然权利的一部分或全部以社会契约形式让渡给国家或社会整体使之能以其所获得的权力反过来保障每个人的自然权利 其中霍布斯认为人民以社会契约将主权让与政府中之一人君主或数人寡头人民一旦转让了其权利就必须绝对服从政府的权力而洛克则认为人民是以社会契约暂寄主权于政府或社会整体之处政府无道人民还可收回此权二人观点虽有差异但都认为山东大学硕士学位论文国家或政府的权力来自人民的授予或转让自然法学家的“社会契约”论观点 虽然有其历史的局限性但它对我们探讨国家权力的监督制约问题提供了有力的论据资产阶级革命在各国取得胜利后为了防止封建专制复辟为了巩固革命胜利的成果 资产阶级领导人民制定了宪法在法律上确立了人民主权原则规定了国家权力 明确了公民基本权利梁启超认为宪法既是宪政的旗帜和标志也是国家权力 法度的合法来源宪法被其定义为“一国之人无论为君主为官吏为人民皆共守之者也 为国家一切法度之根源此后无论出何令更何法万变而不许离其宗旨者也”。②宪法的诞生使人民主权有了明确的外在表现形式,使国家权力的来源由全体社会成员直接体现为来源于宪法宪法的颁布标志着以世袭身份等级获得权力体制的终结 法律至少在形式上成了权力的来源宪法确认人民主权和基本人权原则 确认了公民权利是国家权力的来源限制了政府权力的范围划定了政府权力与公民权利的界限规定了国家机关之间在职能上的分立将国家权力在不同衡以防止权力集