浅议公路桥梁的养护与管理.doc

浅议公路桥梁的养护与管理.doc浅议公路桥梁的养护与管理摘要:随着我国国民经济的迅猛发展,对交通运输提出了更高的要求,公路运输车辆大型化、重型化发展的趋势给道路特别是桥梁等道路构造物造成严重损害。文章分析了我国公路桥梁养护与管理中存在的问题,对如何进一步提高公路桥梁的养护与管理水平进行了探讨,提出了相应措施。关键词:公路桥梁;养护与管理;维修加固;危桥改造中图分类号:U445文献标识码:A文章编号:1009-2374 (2010)12-0130-02 桥梁是确保公路安全畅通的咽喉。随着我国公路网基本形成,桥梁的数量和种类日显增多,桥梁养护工作越来越显得重要。由于历史的原因,桥梁养护工作在规范化、集约化和系统化方面还很多工作要做,从管理层面对桥梁养护的资源问题和质量问题作出研究,是提高公路桥梁运营服务水平的必要步骤。随着我国经济发展,材料、机械、设备工业相应发展,再加上广大桥梁建设者的精心设计和施工,使我已跃身于世界先进行列。但是长期以来,“重建设、轻养护”这个问题在我国公路桥梁管理中一直表现得比较突出,桥梁存在的问题也就比较多。因此,公路管养部门必须重视强化公路桥梁的养护与管理,提高桥梁的养护水平。一、公路桥梁养护现状(一)体制问题缺乏养护骨干队伍:某些管养部门业务庞杂,人员超编,却未能建立起自己的专业化养护队伍,如一支精干的机动化桥梁巡检小分队。计划体制在某些方面使桥梁养护流于形式:引自苏联的计划养护模式过去起到了积极的作用,但在市场经济中已丧失了一定的活力。少数部门为了经济利益,不再按时按量的进行桥梁检查。养护管理大环境不顺:我国公路养护管理体制自解放以来,经历了几次下放和收回,公路养护段时分时合,历经沧桑。但目前,各省市间养护管理体制不统一,某些省、市、区内的管理体制亦不统一;某些地区机构重叠、各自为政、权责不明,有省公路管理局,有省高等级公路管理局,厅、局下的分支机构有公司,有处,有中心,有站;地域化养护管理阻碍了养护工程市场化;“条块结合”之弊,即某些养护部门人事、财政权不够统一;政、事、企不分。(二)制度问题无章或有章不依:某些桥梁养护机构没有全面的管理规章制度,或有却不能按其执行。片面地理解技术规范:现行公路养护技术规范缺乏相应的指南与工法说明,且个别规定不一定适合某些特别地区或特殊工程;某些管养部门片面夸大了规范的指导作用,将其神圣化、强制化;在规范问题上应摆脱传统计划体制下对统一的过分强调,各省市可根据自己的经济实力、养护能力,及时搜集、更新养护信息,编制灵活的地方性规范与指南,以适应不同地区气候、地质、经济、技术上的差异并鼓励桥梁养护技术创新。(三)资源问题桥梁养护行业人力资源的整体素质亟待提高:一些养护者理论水平与实践能力不成比例,或是理论缺乏,或是动手能力较差,有时甚至从其它行业里拉人凑数;很多养护工人未经或缺乏正规培训,技能单一;管理人才的数量更是微乎其微。桥梁养护人员价值取向发生变化:由于收入不高,养护行业往往留不住人才,特别是那些优秀的养护技术人才和复合型管理人才。养护资金问题:桥梁养护资金严重缺乏,远不足以完成所有桥梁的维修加固需要;待养任务和到位资金不成比例,往往造成了某些养护任务的一拖再拖;特别要指出:养护资金有限,却不时会遭到挪用。某项工程资金链出现缺口时,通常首先想到的就是截留养护经费;某些历史条件下,因管理手段落后、决