平安街道知识讲座.ppt

提升平安知识增强平安细胞
----打造平安街道
打造平安街道
一、平安建设基本知识
二、社会治安综合治理工作
三、信访化解工作
四、矛盾纠纷调解工作
五、抵制和防范邪教工作
1、内容知识
平安建设活动就是通过综合运用人防、物防、技防多种手段,全面扩展和延伸整体联动防范工程,切实健全打、防、控一体化工作机制,构建起适应经济快速发展所需要的,人民群众安居乐业所要求的,安宁和谐的社会治安环境。
一、平安建设基本知识
2、平安建设工作要点
严厉打击各类刑事犯罪活动。加大对黄赌毒等
社会丑恶现象的查禁打击力度,净化社会环境;
(2)加强矛盾纠纷排查调处工作,努力化解不稳定因素。
(3)加大社会治安防控体系建设力度,在社区实行巡逻防控、村实行义务联防。
(4)努力维护正常的社会公共安全。预防和控制安全生产事故、交通事故、火灾事故。
(5)广泛宣传法律法规和治安防范知识,深化开展“平安进万家”活动。
二、社会治安综合治理工作
在各级党委、政府的统一领导下,依靠广大人民群众,整治社会治安,打击和预防犯罪,化解社会矛盾,保障社会稳定,为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境。
社会治安综合治理工作,从本质上说,就是依靠全社会的力量,堵塞导致违法犯罪的漏洞,不断减少和消除产生社会治安问题、影响社会稳定的诸多社会矛盾和社会消极因素,最大限度地预防、控制和减少违法犯罪,维护社会治安和社会稳定。
三、信访工作
1、信访工作现状
2、现行信访制度存在的问题
3、解决信访制度问题的思考
1、信访工作的现状
信访,是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由有关行政机关处理的活动
信访制度是关于信访活动行为规范的总称。
按目前理论界的分法,信访活动大致可以分为三类:参与类, 即向各级党、政、人大、司法机关提出意见、建议和批评;求决类, 主要是要求解决涉及自身利益的各种具体问题;诉讼类, 指进入司法程序的案件当事人双方的信访。
信访制度的功能
一是监督功能。信访制度建立之初就将民众对政府的监督作为一个重要部分,除直接指向特定机关或其工作人员违法乱纪与作风问题的信访事项外,几乎所有纠纷解决型信访事项都附带有监督特定负责部门与政府职员的功能。
二是信息汇集功能。信访制度客观上为政府活动提供了大量信息,信访统计更日益成为政府运作中一个重要的信息系统。
三是民主参与功能。信访制度本质上包含民主参与的政治属性,有的信访材料直接提出了政策调整的意见或处理行政事务的建议,这些意见或建议常常直接来源于特定社会问题的核心地带,可以为决策提供一个异于政府机关的参考视角,甚至成为政府行动方案的一部分。
现行信访制度功能错位,且没有权威性
1、信访部门职责重大繁杂而权力却十分有限。
信访部门既要处理公民对国家机关及其工作人员的批评、建议与要求,还要受理公民对侵害自己合法权益行为的控告。
2、信访案件成因复杂多样而处理方式却极其单一。
信访部门权力上的孱弱,决定了它处理所有案件的方式基本上只能是一味的上传下达,“批转”,而不问这些事情的成因如何,缘起何处。
3、意在解决、疏导矛盾的信访本身却成了矛盾积聚、上升的通道。
4、信访作为一种看似廉价的救济手段却在耗费着各种巨大的成本。
受理条件十分宽松,层级次数限制较少,加上上访“免费”,使得信访与诉讼、复议、仲裁相比,显示出其经济、便捷、廉价的优势。多人在失常的心态下将巨大的财力、精力、时间掷入其中,为此倾家荡产,其代价已经数倍甚至百倍于其原来遭受侵害了。
2、现行信访制度存在的问题
,职责不清。我国信访机构数量庞杂、名称繁多、效率低下。从中央到地方,各级党委、人大、政府、立法机关、司法机关以及政府相关职能部门,均设有信访工作机构。各信访机构之间职能交错,缺乏内在的沟通和协调、信息不共享,信访资源被大量浪费闲置。
,权利救济渠道不畅。信访的地位一直模糊不清,原《信访条例》中所规定的条款比较宽泛,执行起来也没有严格标准,造成同样的上访问题,各地处理上访的方式、方法也千差万别。
,涉法上访居多。在实践中,各种诉求交错在一起,出现“信访问题综合症”,那些进入法律程序的案件或应当被行政执法机关和司法机关受理的案件,当事人不服行政执法机关和司法机关的作为与不作为,在申诉和控告未能如愿的情况下,转而向上级机关投诉,寻求法律程序之外的解决途经。
。各级信访机构在没有任何监督下对信访案件实行层层转办,导致信访不断升级,各种问题和矛盾焦点向中央聚集。
“劫访”。当前,少数地方政府使用各种手段拦截上访人进入上级党