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医院基层党组织发挥政治核心作用的思考
[日期:2010-10-22]
来源:重庆卫生局  作者:重庆市中医院党委书记魏小红
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从1987年中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定颁布之日起,医疗卫生机构就开始实行并逐步完善院(所、站)长负责制,至今已有二十多个年头,这是公立医院领导体制上的一项重要改革,为推动公立医院的改革和发展发挥了重要作用,但也存在不少弊端。近期,备受关注的《公立医院改革试点指导意见》正式发布,从今年开始将逐步推行公立医院改革试点,探索新的医院管理体制。如何在院长负责制这种管理体制下发挥医院党组织的政治核心作用,是我们广大党务工作者必须深入思考的一个重大问题。为此,本人就这方面的问题一抒浅见。
一、思想上树立以医院管理为中心、更好地为医院建设发展服务的意识是医院党组织发挥政治核心作用的重要基础
发展是医院的第一要务,也是党委工作的重中之重。医院党组织政治核心作用的发挥始终要将医院的发展作为出发点和落脚点。要以大局为重、以医院的中心工作为重,尊重和支持行政领导的决策权和指挥权,搞好医院管理,更好地为医院建设和人民健康服务。这是在新时期衡量医院党组织政治核心作用发挥是否充分的重要标准。要做到这一点,必须强化四个意识:
(一)必须强化服务意识。医院党组织对医院管理的服务,是指从思想上、组织上为搞好医院管理提供保证和动力。党组织为医院管理服务,既是医院贯彻党的基本路线的客观需要,又是其具体途径。党务工作与医院管理是保证与目的的关系,搞好医院管理,提高医疗服务的社会和经济效益是目的,党务工作是实现这一目的的保证。只有紧紧围绕医院管理开展活动的党务工作才是有意义的党务工作,具有党务工作提供保证的医院管理才是有足够动力和正确方向的医院管理,二者相辅相成、互补互促。因此,医院党组织必须增强围绕医疗抓党建、抓好党建促医疗的意识,防止把党的建设与医院管理对立起来或把党的建设凌驾于医院管理之上的倾向。
(二)必须强化维护意识。医院党组织与行政组织都在围绕搞好医院经营、提高社会和经济效益这一目标开展工作,只是在分工上各有侧重。党组织与行政工作目标的一致性,决定了在工作过程中的相互依存性。医院党组织必须站在贯彻执行党的基本路线,保证各项医疗工作任务顺利完成的高度,来维护院长的中心地位,把克服医院改革和医院管理中的难点作为党组织发挥作用、支持院长工作的重点,有针对性地开展工作,在改革和医院管理中充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为医院发展创造良好的内部环境。
(三)必须强化参与意识。参与对医院重大问题的决策,是医院党组织的一项重要职责。党组织只有积极参与医院管理的决策,才能使政治核心作用落实到实处。首先要敢于参与。要摆脱"参与多了怕越位,参与少了怕失职"的困扰,理直气壮地积极参与。其次,要善于参与。参与决策要讲究方法,涉及医院管理、方向路线的重大问题要积极参与而不能撒手,对行政事务要主动摆脱而不能插手,在行政领导遇到困难时要积极协助而不能"袖手"。第三,要提高参与水平,注重参与效果。决策前要加强调查研究,广泛听取职工群众意见,做到对情况心中有数;决策中要与行政领导共同努力,确保决策的科学性;决策后要积极支持行政落实各项决策,通过抓好党的建设和思想政治工作,保证决策的顺利实施。
(四)必须强化依靠意识