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邮政企业廉洁文化建设的实践与思考
彝良县邮政局—马顺国
中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出:要大力加强廉政文化建设,积极推动廉政文化进企业。这是党中央在对党风廉政建设和反腐败斗争新形势新情况进行深入思考和科学判断的基础上作出的具有战略意义的工作部署。结合去年来集团公司开展廉洁文化创建工作的实践,谈谈邮政企业加强廉洁文化建设的实践与思考。
一、邮政企业加强廉洁文化建设的重要意义
首先,廉洁文化体现了邮政企业的性质特征。邮政企业的性质决定了赢利不是它的唯一特征,还必须体现出它的政治特征。廉洁文化建设体现了这两种特征的统一,反映了我们党巩固执政地位,提高执政能力的必然要求。其次,廉洁文化体现了邮政企业的竞争需要。作为邮政企业文化的重要组成部分,它的建设、发展和完善可以净化企业发展的人文环境,发挥邮政企业的政治优势,可以提升企业的品牌和形象,将市场的竞争压力变为企业文化建设的动力,最终形成企业的竞争力。第三,廉洁文化体现了邮政企业的改革方向。它能够加强对邮政企业领导人的教育、管理和监督,防止企业领导人员因不廉洁而倒下,体现了邮政企业的发展要求和改革方向。第四,廉洁文化体现了文化的独特功能。廉洁文化集文化的魅力和廉洁的要求于一体,可以使
职工逐步确立廉洁从业的价值取向;将廉洁文化延伸到基层、岗位、家庭,可在更大范围提高廉洁从业的认知水平,营造反腐倡廉的良好氛围;可以延伸对企业领导人员的监督,畅通和扩大监督渠道,最终形成对权力行使有效监督的良好氛围,逐步形成对权力运行的监督体系。
二、结合企业实际开展廉洁文化创建的实践
去年以来,集团公司党委、纪委把创建特色廉洁文化作为企业党风建设和反腐倡廉的一项重大基础性工作,作为构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要举措,纳入党风廉政建设整体工作部署,并进行了探索和实践。
(一)统筹规划,形成了廉洁文化建设的基本思路。去年初,提出了“加强企业廉洁文化建设,提升反腐倡廉工作水平”的目标,在邮政企业上下,结合企业实际开展创建活动。通过建设廉洁文化阵地,营造廉洁文化氛围,在邮政企业率先构建起具有特色的廉洁文化体系的思路。
(二)采取措施,把企业党风建设和反腐倡廉工作的要求融入廉洁文化建设。一是积极营造企业廉洁文化氛围。充分发挥舆论导向作用,积极营造廉洁文化氛围。二是完善监督制约机制,强化廉洁从业行为规范。首先是补充完善各项管理制度,在物资采购、
工程建设等领域形成了一系列管理制度规范。其次,规范廉洁从业行为,以及职务过错责任追究等制度,使制度建设成为廉洁文化的重要内容。第三,是实施全方位监督,形成良好的监督环境。切实加强党内监督,提升民主监督质量,并注重发挥信息技术在反腐倡廉中的监督作用。三是突出廉洁文化阵地建设。目前,彝良局在市邮政局廉洁文化阵地建设取得明显成效基础上,在地方县委、政府召开廉政文化推进会,作为廉政文化“进企业”开展了有关工作。
(三)注重效果,不断巩固廉洁文化建设在构建惩防体系中的基础地位。在实际工作中,注重寓教于理、寓教于乐,让活动富于亲和力,使广大党员干部乐于和易于接受,进一步巩固廉洁文化建设的基础地位。用文化的思想把握“廉洁文化”的内涵,增强教育的吸引力。在创建过程中,始终坚持“三个代表”重要思想的指导地位,把“权为民用”的