对邯郸市制定工业十二五规划的几点建议.doc

Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse蚆对邯郸市制定“十二五”工业发展规划的几点建议肆□邯郸市工经联(经团联)调研组膂今年以来,邯郸市工经联(经团联)充分发挥组织优势,紧紧围绕该市“十二五”工业发展规划,深入企业、深入基层进行调研,就加快经济发展方式转变和产业结构调整等重大问题提出了许多有见地有价值的意见和建议,受到市委、市政府主要领导的充分肯定。现摘登如下。蚀一、项目带动,加大增量,扩充总量,促进产业结构调整与产业升级。以大项目为抓手,加大投入,以增量投入盘活存量,促进结构优化和产业升级。一要继续实施与国内外知名大企业大集团的战略合作,借势发展。近两年我市与韩国现代集团、法国圣戈班等大企业大集团的合作项目,已成为我市经济发展的重要支撑。“十二五”期间要力争有更多的国内外大企业大集团来邯郸投资,有更多大项目落户我市。二要充分发挥驻我市省部属企业(集团)对地方产业的辐射带动作用。新兴铸管、天铁集团、邯钢、峰峰集团、汉光机械厂、中船718所等省部属企业,多年来为我市经济发展做出了重要贡献。“十二五”期间,要积极创造条件,鼓励这些企业加大投资力度,为我市工业经济发展做出更大贡献。三要充分利用大企业、大集团项目投资形成的产业机会、产业空间,鼓励社会投资上项目办企业,形成支柱骨干大项目“顶天立地”、配套协作中小项目“铺天盖地”的新格局。羈二、加快产业聚集,进一步提升园区建设水平。一要高度重视,提到重要议事日程。工业园区建设,对于优化生产力布局,引领产业聚集,释放集群效应,实现辐射带动,集约利用土地有不可替代的作用。各级各部门要给予高度重视,大力扶持,增强吸引力,提高承载力,真正把园区打造成产业发展的优质平台。二要加快对冀南装备新城等园区的科学规划。把冀南装备新城建设与我省打造冀中南重要区域经济增长极的构想相对接,明确新城整体产业定位和布局,进行科学规划,力争列入我省“十二五”发展规划盘子,为冀南装备新城未来发展奠定基础。目前冀南装备新城分为六区,要在新城整体产业定位明确的基础上,按照各展所长的原则,对六区定位进行统筹规划,做到定位准确,产业协调,协同发展。同时要兼顾与市经济开发区的关系,错位发展。三要加大招商引资力度。制定公开透明政策,确定明确发展方向,利用我市得天独厚的资源优势,打开招商引资大门,采取多种形式,吸引大企业大集团上大项目好项目。要建立有效机制,建立项目库,对项目进行筛选,上有利于保护环境的项目,上能将资源综合利用的项目,做到上项目不欠生态债,不留后遗症。四要推进园区体制创新,建立精干高效的管理机构,明确具体的职能职责,赋予到位的权限。五要发挥好政府指导、协调、引导作用。积极争取中央和省市支持,突出园区在全市经济社会发展中的龙头地位和主导作用,完善政策措施,加大扶持力度,营造良好的发展环境。薅三、转型升级,做大做强,进一步提升传统产业发展水平。对传统产业进行升级改造要坚持技术先导、规划引导、投资拉动、政策扶持、环境保障的原则。一要通过承接产业转移对传统产业进行改造。抓住国内外先进地区产业向次发达和欠发达地区转移的机遇,引进先进技术和管理,对我市机械制造、水泥建材、纺织工业等传统产业进行改造提升。在承接产业转移中,要坚持绿色、低碳理念,加快产业转型升级。二要以信息化带动工业化,走“两化”融合之