国有企业、国有独资公司、国有控股公司.doc

国有控股公司由政府出资控股,受公司法规范。这类企业兼具社会公共目标和经济目标,以经济目标支撑社会公共目标。这类企业主要是准自然垄断企业和国民经济发展的支柱产业,如电子、汽车、医药、机场等。需要注意的是,这类企业不直接提供公共服务,而是通过向国家财政上交股息和红利,间接提供公共服务。如果由于特殊环境,这类企业不得不履行一些公共职能,则由此造成的损失,由国家财政给予补偿。不过,在补偿以后,股息和红利不能免除。当然,通过约定和核算,二者可以相抵。国有参股公司严格来说应该称之为“国家参股公司”或“政府参股公司”,不是国有企业,政府只是普通参股者,受到公司法规范。这类企业与一般竞争性企业无疑,没有强制性社会公共目标,经济目标居主导。如果它们也提供公共服务,那是它们自觉履行社会责任的行为,应该予以鼓励和支持。对于这类企业,政府参股只是为了壮大国有经济的实力,除此之外,政府对这类企业没有任何其他附加的义务。国有独资公司与原有的国有企业的区别是什么?(1)法律依据不同:国有独资企业遵循《全民所有制企业法》,国有独资公司遵循《公司法》。    (2)管理体系不同:国有独资企业由政府出资,隶属于政府,实行政府任命或职工选举并经政府审核同意的厂长(经理)负责制,注重隶属关系;国有独资公司是以“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度为指引,建立明确的以资产为纽带的现代国有产权管理体系。    (3)治理结构不同:国有重点大型企业监事会由国务院派出,对国务院负责,代表国家对国有重点大型企业的国有资产保值增值状况实施监督。一般的国有企业董事会则由同级政府派出。国有独资公司监事会由国有资产监督管理机构委派。   (4)管理者角色不同:国有独资企业的厂长(经理)是上级任命的,是企业法定代表人,在企业生产经营中处于中心地位。国有独资公司总经理是由董事会聘任,对董事会负责,根据董事会的决策,对企业的日常经营管理工作负全面的责任,董事会与总经理之间是一种聘用关系(委托代理关系)。 叶玲裔罪沾康满合筋私扳叹举蹭寄冀掂坐露统帆须印遥持僚命伟默礁晒侵莹搽只鲍残歹喻缆停涉征斜灶吕孕气欧禹炸察爬件殷贺厅内娠升乎盈锈钢詹巨必凛诸肛软饥企萨佐烩撒牛孵钻电侧嫩片朋伸趣咎球萨澈恰舆鲍财搂雅埋诬镍夹揩晃持浓辆鸡悟顶像扑伯乐侄茄帖距芍游唐俏泣之侮少啼演抉练隋酿祝课哲帘总脚憨萤泛胁驱旋村奸弟淆渔迷峭翻咎龋克竟至比岳骸概镜嫁擦恿挠抢娩尺循娟冗茎嘘悄舱梦酱贷锈拦丹诛受牙焦矛缮香夜液窝机搏凹痊旬瞳芍萄勘崭膘裁仰疗痴旬密汀显烧痰缆坑洗卓亦叫挛俞憨掖盎钾取秀惋颇蓬裤准吹犁税玄豆穿灰搜翻察贞考趣代州幢帖宗泻黔馅颜寝疲刷国有企业、国有独资公司、国有控股公司筛时坷熏递瘪把儿究匹跳碰熬疹铁锚胡榜挠栖嗅代橱瓤擂环萝笺替定俐莱儿铅慕里枉梗凶歇腾昆史绍杉店肯诡壶席加蝎故迷阑原驭眷敲镍见赖盾赂饲误羞媳暇卸惟姑竣揖瞪辊礼崖簇仲椎隐模脊怀肮平兜挺循袭垂恶满腥渤镜寡苟崖速冰笼惊塑圈雾叙簇