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太阳能发电发展“十二五”规划
















国家能源局
前言

太阳能资源丰富,分布广泛,开发利用前景广阔。太阳能发
电作为太阳能利用的重要方式,已经得到世界各国的普遍关注。
近几年,太阳能发电技术进步很快,产业规模持续扩大,发电成
本不断下降,在全球已实现较大规模应用。在国际市场的带动下,
我国太阳能光伏产业快速发展,光伏技术和成本上均已形成一定
的国际竞争力。从发展趋势看,太阳能发电即将成为技术可行、
经济合理、具备规模化发展条件的可再生能源,对我国合理控制
能源消费总量、实现非化石能源目标发挥重要作用。
为贯彻《可再生能源法》,根据《国民经济和社会发展第十
二个五年规划纲要》、《能源发展“十二五”规划》和《可再生
能源发展“十二五”规划》,制定了《太阳能发电发展“十二五”
规划》(以下简称《规划》)。《规划》主要阐述了太阳能发电
发展的指导思想和基本原则,明确了太阳能发电的发展目标、开
发利用布局和建设重点,是“十二五”时期我国太阳能发电发展
的基本依据。

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目录
前言................................................................................................ i 
一、规划基础和背景....................................................................... 1 
(一)发展基础.................................................................................. 1 
(二)发展形势.................................................................................. 6 
二、指导方针和目标....................................................................... 7 
(一)指导思想.................................................................................. 7 
(二)基本原则.................................................................................. 8 
(三)发展目标.................................................................................. 9 
三、重点任务................................................................................. 11 
(一)有序推进太阳能电站建设.................................................... 11 
(二)大力推广分布式太阳能光伏发电........................................ 12 
(三)建设新能源微网示范工程.................................................... 13 
(四)创建新能源示范城市............................................................ 13 
(五)完善太阳能发电技术创新体系............................................ 14 
(六)提高太阳能发电产品持续竞争力........................................ 15 
(七)建立完善太阳能发电产业体系............................................ 15 
(八)促进光伏制造业健康发展.................................................... 16 
(九)积极开展国际合作................................................................ 16 
四、规划