白山市八道江区土地利用总体规划.doc

Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse羁白山市八道江区土地利用总体规划虿薆节莁莀第一章总则薇薄第一条为了加强土地管理,提高土地利用率,保持耕地总量动态平衡,加强土地宏观控制,微观管理,优化土地利用结构,提高土地质量,统筹安排各业用地,实现八道江区国民经济与社会发展的战略目标,特制定本规划。螀第二条本规划适应于八道江区土地利用规划实施和管理,应严格遵守。膀第三条规划要求优先安排农业用地,耕地只能增加不能减少,严格执行规划控制指标,确保重点工程用地,控制一般建设用地,推进土地整理,适度开发、复垦土地利用资源。莄第四条1、本次规划期限为1997—2010年;2、。蚃 1、《中华人民共和国土地管理法》芀 2、《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》(中发[1997]11号)薇 3、《省土地管理局关于认真做好土地利用总体规划编制、修订和实施工作的通知》(吉土规字10号)蒆 4、《省委、省政府关于加强土地管理切实保护耕地的决定》(吉发[1997]10号)袁 5、国家土地管理局《关于认真做好土地利用总体规划编制、修订和实施工作的通知》([1997]国土[规]字第100号)、虿 6、《县级土地利用总体规划编制规程》莇 7、《中华人民共和国城市规划法》蒇 8、《白山市土发[1997]39号土地利用规划指标的通知》膄 9、《八道江区基本农田保护区规划》莂 10、《八道江区国民经济和社会发展“九五”计划及到2010年远景目标纲要肇第六条规划编制的原则芄 1、以供给制约和引导需求,统筹安排各业用地;节 2、综合考虑土地利用的社会效益、经济效益和生态效益;螂 3、因地制宜,切实可行;袈 4、政府决策与公众参与相结合;莆 5、规划利用指标要与上级下达的控制指标相符合;蚄 6、坚持宏观控制与微观管理相结合。芁第七条规划年限(1997—2010)薈基期:1996年莇近期:2000年螃规划期:2010年蚀远景:2030年莈第八条土地利用总体规划一经批准,就具有法定效力,并纳入国民经济和社会发展五年计划和年度计划,应严格执行。膅第九条本规划是制定年度土地利用计划的依据,是明确耕地保护,建设项目用地,土地使用权出让,土地开发、复垦、整理的各项规划指标。膅各项建设用地必须符合土地利用总体规划,不按规划执行的单位和个人,按违法用地处理。肀聿第二章土地利用现状和潜力芆芃第十条本规划所采用的土地利用数据是1996年土地变更后的用地现状资料。,,,,%,1996年全区总人口为319385万人,人口密度每平方公里231人,,;,%。蝿莇莂地类膃面积薀占全区土地面积比重(%)、平地少,土地资源低于10度的缓坡土地占60%以上,约827平方公里,土地利用以林地为主体,%;主要分南北两个地带,耕地主要分布红土崖镇、浑江流域两岸平缓地带,矿产资源主要是煤炭、铁矿,主要生产分布市郊乡、六道江镇以煤炭为主,板石镇以铁矿石为主,是我区工业的主要发展基地,园地主要分布在鸭绿江沿岸,土地利用结构的特点与本区的地形地貌的自然条件相一致,此项规划也是根据这一特点基础上,进行合理布局,统一规划。蒂第十二条土地利用存在问题蒈(一)耕地面积减少,后备资源缺乏,人地矛盾日显突出。羆(二)建设用地缺少统一规划和管理,造成闲置、浪费土地现象是目前待于解决的问题。莅(三)土地质量下降,水土流失比较严重。袂(四)中低产田面积大,农业集约化程序低。艿(五)城市存量土地得不到充分利用,村庄分布零散,空地面积过大。螄(六)矿产资源缺少规划、法制化管理,使土地利用得不到合理配置。蒃第十三条土地利用潜力芁(一)后备土地资源开发潜力,,,占全区后备土地资源30%,,占后备土地资源45%;,占后备土地资源10%;,占后备土地资源9%;,占后备土地资源6%。罿(二)市区利用潜力,据资源表明停产、半停产