解决生猪屠宰检疫存在的问题.doc

Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse解决生猪屠宰检疫存在的问题时间:2011-3-3111:16:08点击:76 核心提示:但从当前生猪屠宰检疫现状看,屠宰检疫工作存在诸多问题,笔者根据实际提出改进建议,以期促进生猪屠宰检疫工作的完善和规范。 1生猪屠宰检疫存在的主要问题(1)检疫队伍管理体制未理顺。基层检疫工作...但从当前生猪屠宰检疫现状看,屠宰检疫工作存在诸多问题,笔者根据实际提出改进建议,以期促进生猪屠宰检疫工作的完善和规范。 1生猪屠宰检疫存在的主要问题(1)检疫队伍管理体制未理顺。基层检疫工作应由县级动物防疫监督机构统一管理,但目前县、乡检疫人员权利、任务不明确,县、乡检疫人员各为其主,对工作极为不利。(2)检疫工作开展不规范,没有按《生猪屠宰检疫规程》实施屠宰同步检疫,检疫手段落后。无害化处理不严格,屠宰厂无害化处理设施缺乏,没有严格执行无害化处理。(3)检疫队伍人员素质参差不齐,整体水平较低,人员老化,装备陈旧,技术落后,检疫行为不到位。(4)产地逃检现象严重,流通监管失控。2002年5月农业部令第14号《动物检疫管理办法》提出国家对动物检疫实行报检制度,此制度却很难实施。石屏县畜禽饲养分散,集约化程度不高,部分区域交通不便、信息不灵,少数管理人员不自觉报检,有的甚至故意逃检,运载畜禽的车辆一旦离开产地上路,缺少有力的监控手段。(5)散宰。临宰动物存在检疫漏洞,农村散宰户所宰畜禽一般在附近销售,应纳入检疫管理范围,但因屠宰时间无规律可循,且点多面广,很难做到有宰必检,随宰随检。(6)监督机制缺乏。动物防疫监督机构及屠宰检疫工作缺乏日常监督机制,监督管理不到位,致使问题不能及时解决。 2规范生猪屠宰检疫对策(1)提高认识,建立规章制度。生猪屠宰检疫是确保畜产品安全卫生的重要环节,既是动物防疫法规赋予各级动物防疫监督机构的权力,也是各级动物防疫监督机构的职责。它既关系到广大农民增收和畜牧经济发展,又关系到人民群众的食肉安全和身体健康。因此,各级动物防疫监督机构应充分认识到生猪屠宰检疫工作的重要性,提高认识,统一思想,认真搞好屠宰检疫工作。一是争取党政领导重视,争取相关政策;二是建立检疫责任制度和责任追究制度,实行工资与任务挂钩,动物防疫监督机构与动物检疫员签订目标责任书,明确职责;三是按照法律法规建立规章制度。(2)完善检疫执法队伍,加强检疫人员管理。所有检疫人员由县级以上动物防疫监督机构统一管理调配,对检疫人员管理实行任期制,严格制度和纪律。(3)明确检疫程序,把好“三关六岗”,即把好入场监督关、屠宰检疫同步关、出厂签证关。按照《生猪屠宰检疫规程》,把好6个检疫岗位,即:入场监督岗、头部检疫岗、胴体检疫岗、内脏检疫岗、旋毛虫检疫岗、总检岗。(4)严格做到屠宰检疫“八规范”。①规范建立驻厂检疫办公室。在办公室公示规章制度、检疫人员及举报电话,接受监督。②规范检疫行为。按照检疫岗位职责,根据《生猪屠宰检疫规程》规范操作。③规范消毒。每天对屠宰场地、公共通道、运输工具进行严格消毒。④安排规范票证(标识)回收。值班检疫人员对入厂猪只检疫票证,严格查验后回收,做到回收的票证与当日屠宰数相符,并对回收的票证归类装册,至少保存3年后统一销毁。头部检疫时回收免疫耳标,并统一保存定期销毁。⑤规范签证。对屠宰检验合格的胴体加盖检疫验讫印章,由检疫人员按照证章填写规范签发动物产品检疫证明。⑥规范无害化处理。完善无害化处理设施,严格按照《病死及死因不明动物处置办法》及《无害化处理规程》等对病死及死因不明的动物进行无害化处理。在生猪入场收购环节加强监管,严禁收购死猪,对病死猪执行“四不一处理”措施,即“不宰杀,不食用,不销售,不转运就地进行无害化处理”。⑦规范记录。建立屠宰检疫、消毒及无害化处理等记录册,规范登记。⑧规范监督管理和监测。一要加强对屠宰加工企业驻厂检疫人员工作的监督检查,使工作落到实处。二要加强对屠宰加工企业动物防疫条件的审核工作,对没有落实驻厂检疫、不符合动物防疫条件、不具备无害化处理设施的企业限期整改,同时加强对屠宰加工企业畜产品安全的督查工作。 3加强基层检疫队伍建设,配备检疫设施一是加大培训资金投入,有计划地分期、分批对县乡2级专业人员进行产地检疫技术培训和兽医法律法规知识培训。二是增强综合实力。检疫是动物疫病防制和“放心肉”工程中的一个重要环节,涉及防疫及防疫监督、屠宰管理工商、税务、食品卫生、公安、交通运输各有关部门,必须切实增强整体检疫队伍的能力。三是加大对检疫设施设备的投入力度,利用现代化装备,准确不误地为民服务。 4提高证据意识,规范证据收集肉品检疫是一项行政执法工作,证据收集十分重要。执法时应遵循合法、合理、有利的原则,找准合适的切入点,注重时效。