贵州省综治规划编制指南.doc

Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse袁贵州省国土资源厅贵州省环境保护局文件黔国土资发〔2007〕131号关于开展市、县级矿山环境保护与治理规划编制工作的通知蒆肆各市(州、地)国土资源局、环境保护局:羄为促进矿产资源开发与环境保护协调发展,最大限度地减少矿产资源开发过程中的地质灾害、环境污染和生态破坏,逐步治理历史遗留的矿山环境问题,改善矿区人民生产、生活环境。根据《矿产资源法》、《环境保护法》、《贵州省地质环境管理条例》的规定,按照国土资源部《矿产资源规划管理暂行办法》、《关于开展省级矿山环境保护与治理规划编制工作的通知》(国土资发〔2005〕119号)和《关于印发全国矿山环境保护与治理规划编制工作方案的通知》(国土资厅发〔2007〕)83号)的要求。省国土资源厅和省环境保护局决定开展全省各市(州、地)和重点县(市、区)的《矿山环境保护与治理规划》(以下简称《规划》)编制工作。现就有关事项通知如下:薂一、组织领导蒈各市(州、地)国土资源和环境保护管理部门要从促进经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会战略目标的高度,充分认识编制《规划》的重要意义。坚持以人为本,贯彻落实科学发展观,部署具体治理任务,依法监督检查矿山地质环境的保护与治理工作,全面推进矿产资源开发与环境保护协调发展。膄各地国土资源和环境保护管理部门要高度重视《规划》编制工作,加强领导,认真组织和落实规划编制机构和人员,落实编制工作经费,为规划编制工作提供必要的条件。莃二、编制工作的基本要求肈(一)各市(州、地)和重点县(市、区)国土资源主管部门委托的《规划》编制单位,应具有地质灾害勘查或设计乙级以上资质(含乙级)。蕿(二)编制单位在编制《规划》时,须开展区内矿山地质环境的基础资料调查研究,结合矿产资源规划评估工作,加强新时期区域经济社会发展、生态建设与环境保护、基础设施建设等方面对矿山环境保护与治理的要求与影响的分析,深入调查与研究矿山环境保护与治理现状和趋势、规划目标、保护与治理的总体布局和区域重点,为编制规划奠定坚实的基础。薇市、县级《规划》编制工作按照《矿产资源规划管理暂行办法》(国土资发〔1999〕356号)的有关规定执行,与矿产资源总体规划等相关规划做好衔接,具体操作规程可参考《贵州省市、县级矿山环境保护与治理规划编制指南》(见附件)。规划要力求结合实际,有所创新,科学实用。规划内容要重点突出,目标明确,任务具体。规划成果要科学规范。螂(三)在规划研究与编制过程中,要充分发挥各有关部门的作用,广泛征求专家和社会公众意见。袈(四)重点县(市、区)由各市(州、地)根据矿山环境实际情况进行确定。莇三、工作进度安排蚅(一)各地要在2007年11月正式启动市、县级《规划》的编制工作,2008年9月完成《规划》的编制工作,2008年底完成《规划》的审核和上报同级政府批准实施工作。膂(二)各地国土资源和环境保护管理部门要按照《贵州省市、县级矿山环境保护与治理规划编制指南》要求开展工作。蕿(三)市级《规划》经省国土资源厅和省环境保护局审核同意后,由各市(州、地)人民政府(行署)批准实施。县级《规划》经市(州、地)国土资源和环境保护管理部门审核同意后,由县(市、区)人民政府批准后实施。莈螃联系人:省国土资源厅地质环境处杜国模蚁电话(传真):0851-6856462E-mail:艿省环境保护局自然生态保护处莫景智葿电话(传真):0851-5573362E-mail:膆肀聿二ОО七年十月八日芇芄螄附件:螀贵州省市、县级矿山环境保护与治理规划编制指南芈蚇一、前言膃为规范和指导市、县级矿山环境保护与治理规划的编制,切实推进我省矿山环境保护与治理工作,使规划具有较强的实用性和可操作性,提高规划的编制水平,特制定《贵州省市、县级矿山环境保护与治理规划编制指南》,供各市、县级国土资源行政主管部门编制时使用。薀《规划》的主要依据:《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国森林法》、《地质灾害防治条例》、《地质灾害防治管理办法》、《建设项目环境保护管理条例》、国务院《土地复垦规定》及《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》;《贵州省地质灾害防治管理暂行办法》(贵州省政府33号令)、《贵州省矿产资源总体规划》(2001—2010)、《贵州省地质灾害防治规划》(2006—2015)及《贵州省地质环境管理条例》。肅《规划》规范性引用文件:《建筑边坡工程技术规范》(GB50300-2002)、《造林技术规程》(GB/T15776-1995)、《生态公益林建设技术规程》(