《小企业会计制度》的发布是我国会计制度改革的又一件大事,它是我国会计核算制度体系走向成熟的标志,对进一步贯彻中华人民共和国《会计法》和《企业财务会计报告条例》,规范小企业会计行为,促进小企业健康发展,都具有非常重要的现实意义。一、制定《小企业会计制度》的原因(一)我国会计制度跟国际惯例接轨的需要因为在国际上有很多国家都有《小企业会计制度》的规定或者有《小企业财务报告准则》的规定,像英国、意大利、新西兰等这些国家,国际通常的做法是给予小企业会计一些例外性规定。我国《小企业会计制度》的发布体现与了国际接轨。(二)符合我国的实际小企业会计信息失真的情况非常普遍,怎样对小企业的会计信息实行进一步的规范,确保它的真实性,是一个迫切需要解决的问题。《小企业会计制度》的颁布,也是治理我国会计信息失真一个非常重要的步骤,它能够通过一些非常明确的规定规范企业内部的业务,从而达到企业会计信息的真实、准确。同时在我国,小企业占工业企业法人总数近95%,创造了一半以下的GNP,就业人数占全部企业职工人数的50%以上,对我国经济发展做出了突出贡献。然而在实际工作中,相当部分小企业存在会计机构不健全,会计人员素质较低,各项管理制度不够规范的问题。我国现行《企业会计制度》,其中有些规定比较多地体现了股份公司和大型企业会计管理的需要,因此,制定针对小企业的会计法规,尤为必要。(三)满足小企业核算简化的需要首先,大多数小企业内部管理部门以投资者和管理者的双重身份使用会计信息。其次,小企业是“不对外筹集资金”的,不公开发行股票和债券,没有潜在的投资者和债权人对会计信息的需求,纳税管理需求就成为小企业会计信息的第一外部需求。因此,可以简化外部信息使用者对会计信息全面性的要求,而相对提高会计信息税收管理方面的要求。再次,因为小企业核算业务比较简单,也不需要在证券市场披露财务报告信息,如果按照《企业会计制度》的要求处理经济业务和披露信息,不符合成本效益原则。基于上述原因,客观上要求针对小企业的特点和实际情况制定一套专门的会计标准,提高小企业会计信息质量。同时《小企业会计制度》考虑到小企业会计人员素质,减少了对职业判断的要求。二、《小企业会计制度》核算简化特点的体现要掌握《小企业会计制度》,就必须同《企业会计制度》进行比较。从它的内容框架上来看,它主要是在《企业会计制度》基础上做的一些删改、简化,主要侧重于基本业务的处理,可以说是《企业会计制度》的一个简明读本,这是一个总体特征;从具体内容来看,是把有关会计制度的一些规范做了一些简化、合并和删减。因此笔者认为《小企业会计制度》最大的特点在于核算的简化性。(一)会计科目的简化《小企业计制度》设置了60个一级会计科目,在附注中规定可以根据实际情况作必要的增减或合并。与《企业会计制度》中科目相比,做了一些删减、合并或调整。①删减的会计科目:(1)“预付账款”科目;(2)“应收补贴款”科目;(3)“包装物”科目;(4)“材料成本差异”科目;(5)“自制半成品”科目;(6)“受托代销商品”科目;(7)“分期收款发出商品”科目;(8)“长期投资减值准备”科目;(9)“委托贷款”科目:(10)“固定资产减值准备”科目;(11)“在建工程减值准备”科目;(12)“无形资产减值准备”科目;(13)“未确认融资费用”科目;(14)“特处理财产损溢”科目;(15)“
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