第十二章 中国政府的财税制度.ppt

第十二章
中国政府的财税制度
本章重点
中国的财税制度是根据各个时期政治经济形势发展的宏观需要,按照党在各个时期发展的路线、方针、政策及相应的经济体制所确立的。建国50余年来,随着社会生产力的发展,财税制度也经历了从建立、发展到逐步完善的过程,基本上顺应了从传统的计划经济体制向有计划的商品经济体制最终向社会主义市场经济体制过渡的要求。本章主要讨论了中国税收制度的演变、分税制改革、财政体制、转移支付制度以及财税制度改革的趋势等内容。
关键词
“包干”财政体制
分税制
财政管理体制
政府间转移支付
第一节中国税收制度的演变
1950-1957年的税制
1、1950年统一全国税制,建立社会主义新税制
2、1953年的税制修订
(1)试行商品流通税;
(2)修订工商业税;
(3)修订货物税;
(4)其他税的修订。
1958-1978年的税制改革
1、1958年的税制改革--建立工商统一税和统一全国农业税
2、1973年的税制改革,核心内容实行工商税
1979-1993年的税制改革与演变
1、1978年底到1983年4月为税制改革的起步阶段。
2、1983年至1984年进行的利改税。
3、1985年至1993年税制调整与改革。
4、1994年税制改革的提出。

1、适应新型的市场经济体制的要求。
2、进行宏观调控的要求。
3、对外开放于国际经济接轨的要求
4、理顺分配关系的要求。
第二节 1994年中国税收制度改革
1994年税制改革的指导思想与目标
1、建立能保证适度税收水平的税收模式。
2、建立税收负担较为公平的税收制度。
3、简化、规范税制。
4、建立较完善的税收立法体系。
税制改革的主要内容
1、流转税制的改革,建立以增值税为主体,增值税与消费税、营业税相配套的税收格局。
2、所得税制的改革,统一内资企业所得税,建立内外资企业统一的所得税制度。
3、其他税种的改革
1994年改革的主要成功之处
1、初步建立了适应社会主义市场经济发展的税收体系。
2、促进了国民经济的发展。
3、加强和提高了中央政府对经济运行的宏观调控能力。
4、加快了中国税收与国际税收管理接轨的进程。