中卫环卫考察报告.docx

中卫环卫考察报告篇一:赴宁夏中卫市学习考察的报告赴宁夏中卫市学习考察的报告 12月14日至16日,由县委常委、常务副县长王韶华带领财政、建设、金融等相关部门负责人赴宁夏中卫进行了为期3天的学习考察。考察团先后参观了众一集团城市新区开发、香山公园、五馆一中心、应理湖、金沙岛等地,学习了中卫市在转变发展方式、城市资产经营、城市建设融资及城市基础设施建设等方面的典型经验和做法。一、基本情况中卫市辖沙坡头区和中宁、海原两县,共40个乡镇446个行政村,,。有汉、回、满、蒙古等21个民族。其中,%。20XX年,全市国内生产总值169亿元,,全社会固定资产投资173亿元,,城镇居民人均可支配收入13980元,农民人均纯收入4439元,被誉为“塞上江南”、“世界枸杞之都”、“中国硒砂瓜之乡”。二、做法与成效这次考察虽然时间短,但受益匪浅,感触很深,达到了学习经验、增长见识的目的。他们的主要做法是:城市建设方面,他们紧紧围绕打造“宜居休闲生态城市”的目标,按照“先修路,拉框架、搞工艺,促配套”的思路,实施了沙坡头大道、迎宾大道、彩虹路、平安路等主次干道建设,形成了“八横十纵”的城市路网格局,改造了老城区“十街八巷”,安装路灯2万多盏,城市形象更加靓丽,建成了城市集中供水、供热、垃圾处理、污水处理项目及中水回用、医疗垃圾无害化处理项目,做足“绿”字,做活“水”字,重点抓了“一苑(沙漠风情苑)”、“一场(行政广场)”、“一水(景观水系)”、“一岸(黄河金岸)”、“三湖(香山湖、黄河湿地湖、应理湖)”、“九带(沙坡头大道、迎宾路、滨河路、彩虹路、平安路、怀远路、应理路、环城东路、公园路景观带)”绿化,打造了水在城中、城在绿中、水绿环绕的绿化生态体系;加快“城中村”改造步伐,人居环境质量明显提高。目前,中卫市区面积达到74平方公里,,,,公共绿化面积897万平方米,,集中供热能力420万平方米,日处理污水能力4万吨,日处理生活垃圾能力200吨,%。在城市融资方面,他们紧紧围绕破解城市建设无钱干事的问题,不等不靠,20XX年,积极学习借鉴外地先进经验,结合实际,创造性的实施依靠设立偿贷基金的办法,解决了城市建设融资难、欠账多的难题,制定出台了《中卫市偿贷基金管理暂行办法》,将年度财政收入中新增部分大部分和压缩非生产性支出的节约部分,列入偿贷基金的年度预算,以每年20%的速度递增,滚动累计用于偿还政府为改善城乡环境和发展生产所贷款项的本金和利息的资金。并在合作银行开立“中卫市政府偿贷基金专户”,汇集各项偿贷资金。市财政局对政府偿贷基金的统筹进行预算编制、监管。市国有资产投资经营有限责任公司为我市政府信用贷款主体单位。20XX年,中卫市在财政年度预算中安排了7000万元的政府偿贷基金,至目前,已累计达到15400万元。他们通过近三年政府偿贷基金的建立和实施,工作取得了明显成效。一是融资有了信用保障。通过建立政府偿贷基金,中卫市获得政策性银行大规模中长期授信额度支持,仅今年上半年,共争取到了政策性银行和商业银行支持项目11个,申请贷款76,970万元,已到位32170万元(大部分为8年期)。以前因为银行对政府借贷偿还能力有疑虑,放贷慎重。财政局长到银行行长办公室“套近乎”。现在有了政府偿贷基金存放在银行,行长有“粮”心里不慌,主动传递贷款信息和意愿,大大改善了政银关系。今年几家商业银行、政策性银行以不同的方式与市政府签订了合作协议。二是还款有了资金保障。20XX年,借助偿贷基金制度已偿还历史性的银行债务本息7100万元,还偿还了原中卫县政府270多万元的工程款,体现了对历史债务的负责精神。今年我们年度预算15400万元,还银行的贷款本息,正在逐步支出。三是发展有了投资保障。政府通过以偿贷基金作为还款诚信,取得贷款,即可实现超前投入、降低成本、加快发展。这样做意义重大:一方面,不影响人员工资性支出和机关正常运转。公用经费预算多了,单位开支宽松些,少了开支紧些,不增加预算,也不会影响工作。另一方面,,既偿还了上届政府和本届政府的20多亿债务,解决了本届政府推动建设与发展所需要的资金,又给下两届政府留下大量的可用财力。其三,中卫市融资信用平台真正建立起来,为强化和金融机构合作,扩大融资规模,投入生产性资本性的建设事业奠定了良好基础。已建成了中卫香山机场、135公里长的城市道路、5000亩的黄河公园,并在全区率先建立大病医疗救助制度等改善民生的大事。45平方公里的美利生态工业区基础设施及功能将进一步完善、黄河标准化堤防建