洛阳高新技术产业开发区双创基地.doc

洛阳高新技术产业开发区双创基地建设工作方案为落实《国务院办公厅关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》(国办发〔2016〕35号)和《河南省人民政府办公厅关于支持大众创业万众创新基地建设的实施意见》(豫政办〔2017〕28号)的要求,加快洛阳高新技术产业开发区创新创业基地建设,特制订本工作方案。一、洛阳高新区双创基地建设的工作基础和优势条件洛阳高新区是1992年经国务院批准设立的国家级高新区,在全市发展中有着重要的地位。近年来,随着中部崛起战略实施和中原经济区副中心城市的建设,高新区获得了快速的发展。2016年郑洛新国家自主创新示范区、中国(河南)自由贸易试验区这两项国家级战略的获批,作为“两区叠加”核心区的洛阳高新区,迎来了建区以来最大的发展机遇。在多重政策的叠加下,全区围绕“231”产业布局,加快实施创新驱动发展战略,进一步优化企业发展环境,努力激发全区的创新创业活力,打造经济发展的新动能。创新主体培育。积极开展高新技术企业和科技型企业培育。2016年高新区组织高新技术企业认定政策解读培训4次,参加培训企业达到300家,新增高新技术企业21家,有效期内高新技术企业达92家。同时以高新技术企业培育为核心,通过创业大赛、政策引导、项目申报、资金争取等手段,形成小微企业成长、中小企业备案、龙头企业培育的企业成长梯队效应。截至2016年底,通过备案企业457家,省科技小巨人培育企业15家,河南省创新型试点企业36家,首批河南省创新龙头企业4家;规模以上高新技术企业工业总产值166亿元,比上年增长11%。(二)创新载体建设。积极培育创新创业载体,目前全区省级以上孵化载体达到11家,区创业中心连续三年被科技部评为优秀(A类)孵化器,并被工信部评为“国家小型微型企业创业创新示范基地”。全区市级以上研发机构总数达到243家,其中国家级研发中心9家,实现了高新技术企业研发中心建设全覆盖。众创空间、孵化器、加速器建设取得成效,节能环保装备制造创新创业孵化中心、瞪羚谷等项目开工建设,中科科技园、瑞泽石化等项目建成投用。(三)产学研合作。全区大力开展产学研合作,2016年高新区获批成为第二批国家科技服务业区域试点单位,分别与洛阳理工学院和河南科技大学签署全面战略合作协议。新型研发机构建设蓬勃开展,洛阳特种材料研究院备案为首批河南省新型研发机构,清华大学天津高端装备研究院洛阳先进制造产业研发基地(下称:清华洛阳基地)正式挂牌运行,为我区新材料和先进装备制造两个主导产业的发展提供有力支撑。洛阳轴研科技股份有限公司技术中心、清华洛阳基地、普莱柯生物工程股份有限公司动物传染病诊断试剂与疫苗开发国家地方联合工程实验室等5家机构获批为首批河南省技术转移示范机。截至2016年底,全区院士工作站4家,兑现知识产权奖励361万元,,,%。(四)创新创业生态构建。全区坚持“小政府、大服务”理念,形成以企业为主体的创新服务模式,积极搭建技术成果展示交易、科研设备共享、项目路演、金融支持、人才资源库及交流培训五个平台,初步建立智能装备制造产业、新材料产业等六个产业(创新)联盟,打造从创业苗圃到孵化器、加速器、再到科技园的完整孵化链条,形成较为完善的创新创业服务体系。同时,在军民融合上升为国家战略的背景下,高新区积极打造军民融合示范区,突出军民融合发展特色,依托军工科研生产资源,实现军用技术转民用,营造创新创业良好生态。(五)投融资服务。我区推进多层次资本市场建设,依托全市“引金入洛”工程,加快基金建设步伐,引导金融机构加大政策倾斜力度,为企业创造良好的金融环境,实现金融、实体间的良性互动。,科技型企业资本市场融资6亿元,新增新三板挂牌企业4家。(六)基础建设和人居环境。教育基础设施建设力度不断加大,伏羲国学小学、辛店一小教学楼等项目主体完工,东马沟小学教学楼建成投用,区实验小学荣获“全国新教育实验示范学校”荣誉称号,全区办学条件明显提升;配套建设高层次人才公寓、市民中心、科技馆等项目,全面提升高层次人才归属感。医疗水平和服务不断优化,重点对辛店卫生院软硬件设施进行改造,着力提升乡镇卫生院建设水平,改善医院就医环境和服务水平,群众满意度明显提升。生态环境加快提升,引进绿化企业,流转土地共9200余亩,投入资金约8亿元,目前,重点项目园区内已全部绿化完毕,景观初步形成,区域面貌得到根本改观。二、总体思路(一)指导思想坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,实施创新驱动发展战略,按照《国务院办公厅关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》和《河南省人民政府办公厅关于支持大众创业万众创新基地建设的实施意见》的工作部署,围绕高新区“231