能源管理与能源评价2.ppt

第二章节能概念及形势
第一节节能概念
第二节中国节能形势
第三节湖南节能形势
第四节节能目标及方向
新修订的《节能法》中第4条明确指出,“国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略”。
节能优先将成为中国能源战略的战略重点
2007年10月召开的中国共产党第十七次全国代表大会报告提出:“坚持节约能源和保护环境的基本国策,关系人民群众切身利益和中华民族的生存发展”,要求把“建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,并落实到每个单位、每个家庭”。
2012年11月召开的中国共产党第十八次全国代表大会报告提出:“把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。”
第一节节能概念
第一节节能概念
狭义的讲,节能是指节约煤炭、石油、电力、天然气等能源。从节约石化能源的角度来讲,节能和降低碳排放是息息相关的。
在狭义节能内容中包括从能源资源的开发,输送与配转换(电力、蒸气、煤气等)或加工(各种成品油、副产煤气为二次能源,直到用户消费过程中的各个环节,都有节能的具体工作去做)。
广义的讲,节能是指除狭义节能内容之外的节能方法,如节约原材料消耗,提高产品质量、劳动生产率、减少人力消耗、提高能源利用效率等。
节能的理解:
第一节节能概念
节能的定义:
节约能源(以下简称节能),是指加强用能管理,采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施,从能源生产到消费的各个环节,降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费,有效、合理地利用能源。《节约能源法》
管理
技术
经济
环境和社会
第一节节能概念
管理
从管理的层面指出节能工作必须从管理抓起,加强用能管理,向管理要能源。
技术
从技术的层面指出节能工作必须是技术上可行,也就是说节能工作必须符合现代科学原理和先进工艺制造水平,它是节能的前提。
任何节能措施如果在技术上不可行,它不仅不具有节能效果,甚至还会造成能源的浪费、环境的污染、经济的损失等。
第一节节能概念
经济
从经济的层面指出节能工作必须是经济上合理的。
任何一项节能工作必须经过技术经济论证,只有那些投入和产出比例合理,有明显经济效益的项目才可以进行实施。否则,尽管有些节能项目具有明显的节能效果,但是没有经济效益,也就是节能不省钱,甚至浪费钱就没有实施的必要。
第一节节能概念
环境和社会
从环境保护和可持续发展的角度指出任何节能措施必须是符合环境保护的要求、安全使用、操作方便、价格合理、质量可靠并符合人们生活习惯的。
如果某项节能能够措施不符合环保要求,在安全、质量等方面存在问题,或者不符合人们的生活习惯,即使经济上合理,也不能作为法律意义上的节能措施进行推广。
第二节中国节能形势
一是一些地方对节能减排的紧迫性和艰巨性认识不足,片面追求经济增长,对调结构、转方式重视不够,不能正确处理经济发展与节能减排的关系,节能减排工作还存在思想认识不深入、政策措施不落实、监督检查不力、激励约束不强等问题。
上有政策、下有对策。
经济发展是“硬道理”认知充足,对节能降耗是“硬任务”认知不足,片面追求GDP增长率。
目前存在的问题
第二节中国节能形势
二是产业结构调整进展缓慢。“十一五”期间,第三产业增加值占国内生产总值的比重低于预期目标,%%,高耗能、高排放产业增长过快,结构节能目标没有实现。
我国现在是“二三一”结构
发达国家是“三二一”结构
目前存在的问题
第二节中国节能形势
三是能源利用效率总体偏低。%,%,单位的2倍以上。2010年全国钢铁、建材、化工等行业单位产品能耗比高出10%-20%。
产值能耗
产品能耗
目前存在的问题