浙江省小型水库建设规划.doc

浙江省小型水库建设规划
浙江省水利厅
二○○六年八月
目录
前言 1
1 概况 4
自然环境 4
自然资源 8
社会经济 10
水利概况 13
2 水库建设现状与建设的必要性 20
水库建设现状 20
已建水库效益和影响分析 23
已建水库面临的主要问题 25
小型水库建设的必要性和紧迫性 26
水库建设的可行性和有利条件 28
3 规划依据、原则和目标 30
规划依据 30
指导思想 30
规划原则 31
规划范围 32
规划期限 32
规划目标 32
4 全省水库总体布局 34
杭州市 41
宁波市 41
温州市 41
绍兴市 42
湖州市 42
嘉兴市 43
金华市 43
衢州市 43
台州市 44
丽水市 44
舟山市 44
5 小型水库建设2006~2010年近期实施计划 46
6 环境影响评价 171
自然和社会环境状况 171
区域存在的主要环境问题 173
规划环境目标 175
规划方案环境影响评价 175
预防或者减轻不良环境影响的对策和措施 183
综合评价结论 184
7 工程投资 186
总投资估算 186
近期(2006年~2010年)投资计划 186
8 近期水库建设的效益评价 190
防洪减灾社会效益 190
水资源供给保障效益 190
发电效益 190
环境生态旅游效益 190
其他综合利用效益 190
9 规划实施的保障措施 190
确立可持续发展战略思想 190
建立稳定可靠的投入及多渠道建设机制 190
加强对规划保留区的管理 190
深化管理体制及完善政策法规体系 190
建立流域(或区域)统一调配体系 190
10 规划实施建议 190
浙江省小型水库建设规划审查会专家组评审意见 错误!未定义书签。9
前言
浙江省位于我国东南沿海,,%,%,%,有“七山一水二分田”之称。特定的地域位置、气象条件以及地形地貌特点,决定我省是一个洪涝以及干旱灾害频繁发生的省份。
改革开放以来,浙江省经济发展速度居全国前列,涌现了杭州、宁波、温州等经济发展强市,跨入全国经济百强县的县(市区)数量为全国之最。2004年全省国内生产总值达11243亿元,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为14546元和6096元。浙江省正以一个资源小省不断壮大为经济强省,昂首步入二十一世纪。浙江经济的迅猛发展,带动了水利基础设施的建设,同时产业结构调整和城镇化发展,对水利设施建设提出了新的更高要求。
我省水资源时空分布极不均衡,依靠河流自然调蓄能力不能满足经济社会发展的需求。为除害兴利、合理调配水资源,我省于上世纪50年代起开始兴建一大批水库工程,在防洪排涝、灌溉供水、发电航运等方面发挥了巨大作用。近几年来,中央及省安排了大量投资,完成了“千库保安”工程,提高了病险水库的安全标准,增加了水资源的调蓄能力。由于水库的效益和可能产生的负面影响涉及面广,因此,今后应按照“统筹兼顾,兴利除害,有利于可持续发展”的指导方针,规划、建设和管理水库。
根据国家发展改革委、水利部发改农经[2004]1644号《关于加强对水库建设管理的通知》精神,结合省政府办公厅《转发关于浙江省十一五规划编制体系目录的通知》(浙政办发[2004]120号)精神,省发改委、省水利厅以浙发农经[2004]946号文转发布置全省小型水库建设规划的编制任务,要求在已批准或编制的水利规划基础上,结合我省“十一五”规划确定的发展目标和任务,抓紧编制全省小型水库建设规划。
浙江省小型水库建设规划由省发改委牵头,省水利厅组织编制,浙江省水利水电勘测设计院具体承担,各市(县)发改、水利部门参与共同完成。2004年12月编制完成《浙江省水库建设规划工作大纲》。根据《大纲》要求,2005年1月开始调查收资,各市县相应开展区域的水库建设规划,并上报水库建设规划简要报告。按照符合规划和具备一定前期工作基础的“双控”原则,对地方上报项目进行筛选,“双控”原则:
一、水库建设必须符合已批准的各类水利规划。
二、前期工作有一定基础。对列入“十一五”实施的水库工程要求:已达项目建议书及以上阶段深度要求的;项目建议