论我国政府信息公开责任追究制度——从行政问责角度.pdf

摘要《中华人民共和国政府信息公开条例》韵录虺啤缎畔⒐ǹL例》月帐┬幸岳矗谖夜窆ǹ!⑼平缁崦裰鞣治等方面虽取得了一定的成效,但仍存在较多问题,政府在信息公开工作中推诿、扯皮现象普遍存在。为了贯彻落实《信息公开条例》,尽快有效解决在《信息公开条例》施行中政府所存在的问题,需要建立、完善信息公开行政问责制度,以约束政府的不当行为,建设法治本文在吸收他人研究成果的基础上,选择从行政问责角度论述我国政府信息公开责任追究制度。通过分析《信息公开条例》在施行过程中所存在的问题,从而引出政府信息公开责任追究制度。在对政府信息公开及行政问责的相关理论基础进行阐述后,总结归纳了各个省级行政机关对于政府信息公开责任追究制度的制定、实施状况,并分析了我国政府信息公开行政问责制度在施行中所存在的问题。在结合我国国情的基础上,通过借鉴国外行政问责制度,从而提出完善我国政府信息公开行政问责制度的建议。全文共分为四章:第一章介绍了政府信息公开及行政问责的基础理论,并阐述二者的相互关系;第二章分析了我国政府信息公开行政问责制度的现状,主要是通过对我国政府信息公开行政问责制度的阐述,从而指出其存在的不足,进而分析其存在不足的原因所在;第三章阐述了美国、英国、法国、日本等四国的政府信息公开行政问责制度,并思考域外的行政问责制对我国政府信息公开行政问责制度的启社会。
示;第四章提出了完善我国政府信息公开行政问责制度的建议,包括明确政府信息公开责任追究的问责原则、问责主体、问责内容。关键词:政府信息;公开;责任追究;行政问责
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摘要⋯...⋯⋯⋯⋯......⋯....⋯..⋯....⋯⋯..工..⋯⋯..⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.工工工引言....⋯.....⋯...⋯.......⋯...⋯⋯..⋯..⋯.苗....⋯.....⋯...⋯.......⋯...⋯⋯..⋯..⋯.上第一章政府信息公开行政问责制度的理论依据⋯⋯⋯⋯⋯.第一节政府信息公开的理论依据⋯一.....⋯⋯⋯⋯.⋯.一、人民主权论⋯⋯.⋯⋯⋯.......⋯⋯..⋯......二、知情权....⋯....⋯.⋯⋯⋯.⋯.⋯.⋯⋯.⋯.第二节行政问责的理论依据⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.⋯⋯..一、行政控权理论⋯......⋯.........⋯...⋯.⋯⋯.二、行政责任⋯.......⋯..⋯....:..⋯⋯⋯.⋯.....第三节政府信息公开与行政问责的关系.........⋯⋯⋯⋯第二章我国政府信息公开行政问责制度的现状与不足⋯⋯⋯.第一节我国政府信息公开行政问责制度的现状..⋯⋯⋯....第二节我国政府信息公开行政问责制度的不足⋯............一、法制不健全、缺乏问责统一标准⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯二、问责主体较单一、问责力度不足⋯...⋯..⋯⋯....三、责任界定不明、问责过程不规范⋯⋯⋯⋯⋯⋯...第三节我国政府信息公开行政问责制度存在不足的原因⋯⋯一、法治发展进程滞后............⋯...⋯.⋯⋯⋯..二、责任意识淡薄、问责理念不强:⋯..⋯.⋯⋯⋯....三、公民对自身权利的认知不够⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第三章政府信息公开行政问责制的域外经验与启示⋯⋯⋯..第一节政府信息公开行政问责制的域外经验⋯.⋯.⋯..⋯目录
一、美国的政府信息公开行政问责制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯二、英国的政府信息公开行政问责制.......⋯⋯⋯⋯..三、法国的政府信息公开行政问责制.......⋯......⋯..四、日本的政府信息公开行政问责制⋯.....⋯⋯⋯⋯.第二节域外政府信息公开行政问责制度的启示⋯⋯⋯⋯..一、注重以权力制约权力.⋯⋯...⋯⋯....⋯⋯.....二、注重以权利监督权力⋯.⋯.⋯.⋯⋯⋯⋯⋯⋯.三、注重以法律规范权力.⋯.⋯......⋯⋯⋯........第四章完善我国政府信息公开行政问责制度的建议...⋯.....第一节确立政府信息公开行政问责的原则...⋯⋯..⋯....一、坚持实事求是原则...⋯..⋯.......⋯⋯⋯.⋯..二、坚持教育与惩罚相结合原则⋯⋯⋯⋯..⋯........三寸坚持人人平等原则...⋯......⋯.....⋯⋯⋯⋯.第二节增加政府信息公开行政问责的主体⋯.⋯⋯⋯⋯..一、加强权力机关问责⋯⋯...⋯..⋯.......⋯.⋯..二、加强司法机关问责..⋯..⋯.⋯..⋯⋯⋯⋯..⋯三、加强新闻媒体问责..⋯⋯.⋯⋯⋯⋯⋯⋯..⋯.第三节明确政府信息公开行政问责的内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯一、明确问责的对象.⋯...⋯⋯⋯⋯..⋯.......⋯.二、明确问责的事由⋯⋯.⋯..⋯.......⋯⋯.⋯...三、明确问责的方式.⋯..⋯⋯..⋯⋯..⋯⋯.⋯⋯四、明确问责的程序...