重庆市城乡统筹发展测度
重庆市城乡统筹发展测度王长生,宋玉祥
(东北师范大学城市与环境科学学院,长春)
摘要:城乡关系的研究是国内外学术界研究的热点问题。重庆市是我国统筹
城乡综合配套改革试验区,对其统筹发展的成效测度及影响因素分析对于城乡统
筹研究具有一定的理论与实践意义。文章从城乡经济、社会、生活、环境统筹出
发,构建重庆市城乡统筹发展水平测试指标体系,运用主成分分析法建立测度函
数,对重庆市年的城乡统筹发展水平进行测度,测度结果认为:重庆
市的城乡统筹发展水平经历了先降后升的过程,尤其是自年设立统筹城乡
综合配套改革试验区后,城乡统筹度有了显著提升。城乡经济、社会、生活、环
境等各个方面的统筹发展虽然仍处于二元结构的发展状态,但都取得了显著成
效。
关键字:城乡关联、城乡统筹、城乡统筹度
一、引言
城乡关系的研究是国内外学术界研究的热点问题。国外的研究经历了从城乡
分割到城乡融合发展的转变。而我国在工业化、城市化和现代化建设的进程中,
一直实行着向城市和工业倾斜的宏观经济政策,造成我国的城乡二元结构异常突
出,城乡差距不断拉大。直至“三农”问题已经影响到国家整体社会经济的正常
发展和社会稳定,城乡统筹发展才得到政界和学术界的重视。年,国务院
正式批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区,目的就是通过
试点区域的先行先试,探索适应当今中国社会的“城市带动农村”的城乡均衡发
展模式。重庆市作为试验区的重要组成部分,在过去的四年中,统筹成效如何对
下一步政策的制定与落实有着至关重要的作用。
二、研究区域概况
重庆是我国四个直辖市之一,地处西南地区,是重要的中心城市之一。从统
筹城乡发展的角度看,其具有统筹的典型性、实施的可借鉴性以及其空间条件的
特殊性。
第一,重庆市具有实施城乡统筹发展的典型性。重庆市一个最基本的特征就
是“大城市、大农村”。重庆设立为直辖市后,其个区县中有个贫困县,
其中个属于方公里,是我国面积最
大的直辖市,也是我国人口最多的直辖市,其中农村人口占,且大多数都分
布在贫困山区。可以说,重庆市的城乡比率、农工比率,就是一个具体而微的中
国。
第二,重庆市具有实施城乡统筹发展的基础。可以说,我国城乡二元结构的
形成,更重要的不是市场选择的结果,而在于政府的体制性安排,而其载体就是
城乡二元的户籍制度。要想破除城乡二元体制,需要从户籍制度这把“钥匙”入
手,剥离附着在户籍制度上的政治、经济、教育文化、社会保障、医疗卫生等功
能。重庆市从十五时期开始,就开始对其对户籍制度改革进行了大胆的尝试与体
制的设计,其户籍制度改革已经唱响了农民融城“三部曲”即农村退出、城市进作者简介:王长生男黑龙江拜泉人博士研究生研究方向区域经济。入、城市融入,同时打出了“农民增收牌”、“土地流转牌”、“综合配套牌”、
体制转轨牌、管理创新牌,这一系列举措为城乡统筹发展尝试、开拓了新的
方式。此外,因为重庆市直辖的体制,更有利于促进城市与农乡资源的互动,也
更有利于体制转轨与社会转型的推进。
第三,重庆市的空间条件特殊。重庆市作为内陆城市,其集陆路,水路,航
空俱全于一体,作为“长江上游的经济中心”,其城统筹发展,为架起内陆开放
的骨架,为内陆城市的发展甚至整个中国经济的发展,探索出一条“内陆开放”
新的道路。
三、重庆市城乡统筹水平的测度?基于主成分分析法
本文运用“城乡统筹度”这一理论概念,通过建立城乡统筹发展水平测度指
标体系,运用主成分分析法构建测度函数,对重庆市年的城乡统筹发
展水平进行测度。
(一)指标体系的构建
本文遵循全面性、科学性、可行性、可比性和独立性原则,根据城乡统筹的
科学内涵,通过经验判断,结合重庆市的具体情况,从城乡经济、社会、生活、
环境统筹出发,选取具有代表性的、有关键意义的指标来进行指标体系的构建。
指标体系共分为三个层次:目标层;准则层和指标层,见表。在这里,为了更
好地反映城乡统筹发展情况,所有指标均采用城乡比的绝对指标。
表城乡统筹发展水平测度指标体系
目标层准则层指标层指标代号
城乡人均产值比
城乡生产效率比
城乡经济统筹
城乡固定资产投资比
城镇化率
城乡就业比
城乡信息化率比
城乡社会统筹
城乡社会保障覆盖率比
城乡统筹度
城乡居民人均可支配收入比
城乡居民人均消费支出比城乡恩格尔系数比
城乡生活统筹
城乡居民人均住房面积比
城乡居民耐用消费品拥有量比
城乡能源消费量比
城乡环境统筹
(二)样本选取与数据收集、整理
本文以重庆市为研究样本,根据数据的可得性,选取? 年重庆市
的相关时间序列数据,运用
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