外包工程管理制度.doc

***电力公司外包工程安全管理制度第一章总则第一条为认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,全面提高企业安全管理水平,防止在工程施工中发生人身伤害和设备事故,履行企业对发承包单位安全生产的监督和指导责任,防止以“包”代管、以“罚”代管,特制定本制度。第二条本制度适用于***电力公司的所有外包工程。第三条本制度自颁发之日起施行。第二章安全管理第四条公司外包工程安全管理归口部门是安全监察部,日常管理归口部门是工程服务中心。公司应对外包工程的安全管理工作纳入重要议事日程,并实施有效的监督指导。第五条建立发包工程管理制度,规范承包合同的形式和内容,应履行的审批程序和各有关应承担的安全责任。第六条在签订承包合同时,工程中心按第七条要求与承包方签订安全合同。如不能满足第七条条件,签订的承包合同作废。第七条在工程项目发包前,安监部必须对承包方以下资质和条件进行审查:1、承包单位应拥有“三证”:施工(营业)执照、资质证书、法人资格证书或法人代表委托书,其资格和签约权限应与所承包的工程相适应;2、承包单位应具有满足工程需要、保证安全施工的机具及经劳动部门和有关技术部门检查合格的工器具及安全防护设施、安全用具;3、承包单位负责人、工程技术人员和作业人员安全施工的技术素质应符合外包工程的要求,特殊工种人员须持证上岗;4、承包单位必须以自己的设备、技术和劳动力完成合同规定的任务,不得把接受的合同转让给第三方;5、能正确理解和执行公司安全工作规程和制度,编制安全措施,有负责施工安全的组织机构,配备专职安全员;6、有施工简历,且有与所承包的工程类似的施工业绩,在业绩中要注明三年内是否发生死亡及一次重伤三人以上的人身事故的记录。第八条签订安全合同时,必须明确各自应承但的安全责任,发包方按规定履行安全管理责任后,凡由承包方责任造成的伤亡事故,应由承包方负责并承担全部经济损失。发生事故必须按“四不放过”的原则调查处理,分清责任并按规定统计上报。严禁弄虚作假,隐瞒不报。第九条应视工程具体情况,按一定比例向承包方收取安全管理基金,安全管理基金由安监部门统一掌握使用。工程竣工后必须经安监部门签字才能结算。第十条施工前,承包方必须组织全体人员进行安全教育和考试,人员名单及考试成绩报甲方安监部门备案,审查合格后方可进入现场。第十一条对不服从安监部管理或严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的承包方,必须立即终止合同,限期退出并严禁重新录用。第十二条承包方对所承担的工程项目必须编制安全技术措施报公司生技、安监部门审查合格后执行,并作为工程合同的附件。无此附件所签订的合同无效。第十三条严禁承包方再行转包工程。第十四条禁止除公司工程中心之外的其它单位作为工程的发包方向外发包工程项目。第三章安全责任第十五条发包方与承包方都必须认真贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规。严格执行上级主管部门和地方政府颁发的与电力生产、建设有关的各种文件、规程、规定及管理办法等。第十六条所有发包工程都必须由双方法人代表或其委托人签订书面的工程合同,委托人必须持有法人代表授权书原件,合同中必须具体规定双方各自应承担的安全责任。第十七条发包方应履行以下安全责任:1、严格审查承包单位的施工资质,严格控制承包单位的承包范围,严禁承包单位再行转包。2、开工前对承包方负责人和工程技术人员进行全面的安全技术交底,并有完整的记录和资料。3、提供和解释有关电力安全管理规程和本单位文明施工规定,监督承包单位对施工人员进行安全教育,必要时进行抽查考核,考核合格方可准许进入现场。4、在有危险性的电力生产区域内作业,如有可能造成触电及可能引起设备事故的作业,发包方应事先要求承包方制订安全措施,经安监部审查合格后监督实施,并按《电业安全工作规程》的要求设监护人。5、应按规定对承包方的现场安全工作进行监督、管理和指导;6、合同中规定由发包方承担的有关安全、劳动保护等其它事项。第十八条安监部有权在作业现场对承包方施工人员的违章行为和不安全因素进行纠正,并视其情节按照公司的奖罚规定进行处罚。第十九条对安全工作成绩突出的承包方,公司应给予表彰和奖励。第二十条承包方负责人是安全第一责任者,对本施工队伍的安全生产负全责。第二十一条承包方必须按国家规定为施工人员配备劳动保护用品、用具,安监部有权对其进行监督。第二十二条承包方应履行以下安全职责:1、开工前必须向参加施工的全体人员进行安全技术交底,使其掌握工程特点和安全措施。2、复杂和危险性较大的工程,应单独制定施工安全技术措施,报安监部审查合格后贯彻落实。3、开工前应对施工机械、工器具和安全保护措施进行一次检查,确保符合安全规定。4、施工中必须严格执行《电力安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》和公司颁发的安全规定,必须严格执行工作票制度,工作票必须经公司规定的有权签发工作票