新闻发布制度走过十年.doc:..新闻发布制度走过十年2013-11-29人民日报“在我们新闻发言人身上,体现着国家的巧实力。”这是北京市政府新闻发言人王惠的概括。王惠因为2003年抗击非典期间的新闻发布而走进公众视野一一北京连续举行9场发布会,讣世界了解屮国的疫情,看到中国的努力与真诚。也是这一年,中国政府的新闻发布制度建设站上一个新的起点。十年来,新闻发布制度不断探索开拓,取得长足的进展。中央和地方各级政府新闻发言人及吋面对公众,解读政策,冋应热点,疏导情绪,引导舆论,成为推动政务公开和政府工作透明的见证。他们,可谓“中国声音最直接的发言者”。同时也应看到,新闻发布工作的发展还很不平衡,很多地方不尽如人意。发生突发事件后确实还有一些部门和地方的领导、新闻发言人不愿说、不敢说、不会说,权威信息缺失,或出现“雷人雷语”,引起社会质疑。新形势对政府新闻发布提出了新挑战。从国际匕看,随着中国快速发展,国际社会对中国关注度越來越高,对屮国的信息需求越來越强,同时挑剔的声音也越來越多。从国内看,随着屮国社会转型、经济转轨加速,改革进入攻坚阶段,各种社会矛盾交织叠加,社会思想多元、诉求多样。这样,对权威信息的发布、对政府新闻发布工作的要求也越来越高,新闻发言人面临的压力越来越大。十年再出发。11月9日,'‘屮国新闻发布实践与创新论坛”在北京大学召开,中央部委、企业新闻发言人,学界和业界的专家学者与会,回顾过去十年新闻发布制度的发展历程,并就新形势下新闻发布所面临的挑战和机遇进行探讨。30年前,我国新闻发言人制度初创:10年前,新闻发布制度真止得到重视并快速发展;现在,政府新闻发布直面的是“人人都有麦克风”的新媒体时代、众声喧哗的舆论大广场。吋代的变迁,会给新闻发言人带来怎样的挑战和机遇?单向还是互动政府发布信息仍是通报式宣传,公众需耍参与对话老路已经走不通了一一政府信息发布仍然依赖主流媒体的现实,与越来越多年轻网民的诞生,形成了一个剪刀差,“导致有时候政府发布的新闻没有及时被想要告知的人接收到。”这是北京大学新闻与传播学院教授程曼丽的判断。开通官方网站、设立新闻发言人,这样的基本动作在与会专家看来,显然是不够的。不够的是主动性一一政府部门官方网站还是以宣传式的信息发布为主,对网民来说是一种被动的信息接收。清华大学新闻与传播学院教授史安斌认为,公众需要的是参与对话,在政府发布信息后给出自己的想法和疑问。“还是一种宣传通报。”对于通过新闻媒体、专业记者去传播信息的政府部门新闻发言人制度,史安斌有些无奈。在“人人都有麦克风”的时代,公众白己迫不及待地开始传播新闻、自己设定议程了。一些与会专家观察到,社会上的i些新闻事件特别是突发事件,笫一个向社会公布的往往不是新闻媒体或是政府机构,而是事件的亲历者和相关公众。他们通过微博、微信、论坛、贴吧等途径,可以不受时空限制迅速把新闻事件发布出去。尤其是移动互联网终端的普及,使得这种第一手发布变得更为便捷和高效。然而,人人都能拿到“麦克风”的便利固然让信息得以迅速传播,但没有经过全面调查、统筹考虑的信息在很多时候是失真的。特别是一些只言片语式的猜测在网络上的传播速度极为惊人,貝往往被误认为可靠的信源。2012年7月23口,一艘载有塑料原料聚丙烯的货轮遭遇台风,导致
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