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我国人口老龄化的趋势、影响与对策

(管理学院公共管理系行政管理专业刘明超)
(学号:2001043065)

摘要:本文概括地阐述了我国人口老龄化的现状、发展趋势及其基本特征,分析了人口
老龄化对我国经济和社会的重大影响,提出了针对人口老龄化的挑战所应采取的宏观对策。
关键词:人口老龄化对策
教师点评:本文思路清晰,文笔流畅,逻辑缜密,具有很大的现实意义。(点评教师:赵宇
峰教授)

从世界范围来看,人口老龄化是当今世界人口发展的普遍趋势,是科学与经济不断发展进步
的标志。人口老龄化的产生及变化取决于出生、死亡和迁移三个因素,最主要的因素是生育率下
降。我国于 1999 年进入老年型国家,再过 20 多年将进入人口老龄化的高峰期。老龄化的加重必
然给社会经济发展带来一系列不利的影响。在此情况下,如何保持社会经济的可持续发展和使老
龄化与社会经济协调发展,已经成为我们必须研究和解决的一个重要问题。因此,研究我国的老
龄化及其可能产生的影响,对于我们迎接老龄化高峰即将带来的严峻挑战,实现人口、经济、资
源、环境的可持续发展有着十分重要的理论和现实意义。
一、我国人口老龄化的现状及发展趋势
据世界银行统计和预测,我国是世界上老年人口最多的国家,堪称世界老年人口大国。2002
年我国 60 岁及以上老年人口为 亿人,占总人口数的 %。预计2030 年将增加到 32845 万
人,占世界老年人口总数的 26%。现在是世界上每 5 个老年人中有 1 个中国老年人,2030 年将是
世界上每 4 个老年人中就有 1 个中国老年人。
(一)人口老龄化的速度快、来势猛,明显超前于经济发展。
虽然我国 1999 年进入老年型国家,比所有发达国家和地区都晚了许多,但是人口老龄化的
进程速度已经明显快于发达国家和一些发展中国家。现在中国 60 岁及以上老年人口已超过
亿,预计今后 40 年间将以年均 3%的速度递增,大大超过总人口 %的年平均增长速度,也高于
世界平均和欧美各国的发展速度。据联合国统计和预测,1950 年——2000 年,世界老年人口增长
176%,中国增长 217%;2000——2025 年,世界老年人口增长 90%,中国增长 111‰,据美国人口
普查局的统计和预测,65 岁及以上人口比例从 7%上升到 14%需要经历的时间,法国为 115 年,
瑞典为 85 年,美国为 66 年,英国为 45 年,中国只有 25 年。另据世界银行预测,60 岁及以上
老年人口比重从 9%上升到 18%所需要经历的时间,法国为 142 年,意大利为 100 年,瑞典为 86
年,英国为 43 年,中国仅为 33 年。
我国人口老龄化是在社会进步和经济发展的情况下出现的,低生育率是导致人口老龄化的决
定因素,因而形成人口老龄化进程超前于经济发展。发达国家的人口老龄化是在经济发达时期出
现的,对老龄化的承受力强。同时由于老龄化速度慢,允许其有一段较长时间的准备和适应。而
我国人口老龄化发展速度快,1999 年进入老龄型社会时,人均国民生产总值仅为 780 美元,低
于人口预期寿命和老年人口比重相近。(见表一)
表一: