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中国-东盟自由贸易区:发展,问题及对策

经济学院国际经济与贸易专业谭苑园

学号:2002024028
【摘要】区域经济一体化的浪潮下,中国-东盟自由贸易区的建设已正式启动,双方在各
方面的合作上都呈良好的增长态势。中国-东盟自由贸易区的成立带来了经济上的利益,但
是其发展也存在不少的障碍和问题,本文对此作了探讨并对中国-东盟自由贸易区发展提出
了若干建议。
【关键词】中国东盟自由贸易区;经济效应;发展障碍
【教师点评】在多哈回合受阻的情况下,推动区域贸易自由化是中国持续开放的战略抉择。
在这样的背景下,研究中国-东盟自由贸易区有很强的现实意义。看得出来,谭苑园对这个
课题的认识和研究是比较全面深入的,论文对很多问题的看法有独到之处,分析也比较深刻。

在经济迅速变化发展的今天,经济全球化浪潮汹涌的同时,区域经济一体化也成为当今
世界经济发展的重要形式。东亚是全球经济增长最快的地区,为保持东亚经济的持续快速的
增长,必须通过区域经济合作,实现生产要素的互补,和优化配置组合。20 世纪 80 年代后
期以后,中国与东盟之间的经济贸易往来日益加深。中国作为经济大国,利用自身优势和周
边有利环境,与亚洲各国建立经济合作是中国发展也是亚洲经济发展的必然结果,而合作的
进程已经取得了一定的成果,其中 2001 年 11 月于文莱举行的第五届中国-东盟 10+1 会议上
达成的在 10 年内建立中国东盟自由贸易区(China-Asean Free Trade Area)的共识,是东
亚经济合作的最大成果。它会为中国带来怎样的利益呢?它未来的发展如何?本文将进行一
一探讨。

一. 中国东盟自由贸易区的建设
1. 中国东盟自由贸易区的提出背景
在区域经济一体化发展迅猛的背景下,亚洲面临着来自欧盟和北美自由贸易区等区
域合作发展带来的越来越大的竞争压力,加上亚洲金融危机后,东亚各国和地区重新整合
资源,提高国际竞争力和抵抗风险的能力的要求迫在眉睫。i东亚各国的经济往来愈加紧
密,推动加快区域经济合作有利于形成统一声音,加强国际竞争力。
中国和东盟的经济合作是东亚区域经济合作中重要的一部分。中国和东盟双方贸易,
投资各方面关系日益加强,从 20 世纪 80 年代起,中国与东盟贸易额年均增长 20%。双方
贸易额在 2001 年达到 亿美元。从相互投资的情况来看,东盟是中国的重要外资来
源之一。截至 2001 年底,东盟对中国的实际投资额为 亿美元,占中国引进外资总
额的 %。ii而随着我国加入 WTO,使双方建立自由贸易区的条件成熟,而东盟方面出于
对来自中国入世后的竞争的考虑,令双方建立 CAFTA 的设想在短短 3 年内付诸实施并有了
日程安排。
建立中国-东盟自由贸易区的构想始于 2000 年 11 月,在新加坡召开的第四次中国-
东盟领导人会议上,由朱镕基总理提出。2001 年第五次中国与东盟领导人会议上确定建
立中国—东盟自由贸易区。再到 2002 年 11 月中国和东盟正式签署了《中国—东盟全面
经济合作框架协议》,将用 10 年时间完成关税和非关税的削减,于 2010 年建立中国-东盟
自由贸易区。一个拥有 18 亿消费者,2 万亿美元国内生产总值, 万亿美元贸易总和,
1
贸易规模仅次于欧盟和北美自由贸易区的全球第三大自由贸易区正式启动。iii

2. 中国东盟自由贸易区的发展及现状
1) 中国东盟自由贸易区的进程
中国—东盟自由贸易区涉及的内容不仅传统的货物贸易范围,还包括货物贸易、服
务贸易、投资、经济合作等诸多领域。预计随着中国-东盟自由贸易区建设的逐步加强,
2010 年,中国-东盟自由贸易区有望在进出口总额上超过北美自由贸易区;2020 年,中
国-东盟自由贸易区在国内生产总值总量上超过欧盟自由贸易区。中国-东盟自由贸易区
将和北美、欧盟自由贸易区一起成为世界三大经济支柱iv。
根据 2002 年双方签署的《中国-东盟全面经济合作框架协议》,关于建立自由贸易
区的正式谈判在 2003 年启动。
2004 年 1 月 1 日,“早期收获计划”(为了加速实施《框架协议》,使双方提前享受
自由贸易的好处,从2004 年 1 月 1 日起首先削减海关《税则》第1-8 章中 570 种产品(均
为农副产品)的关税,这便是“早期收获”计划)开始实施,按照计划,“早期收获”所
列的这 600 多种农产品到 2006 年要全部实现零关税。到 2005 年 6 月,中国享受“早期收
获”计划从东盟国