社会治理创新.doc

社会治理创新.doc:..社会治理创新社会是国家的基石,创新社会治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。十八届三中、四中全会就创新社会治理、提高社会治理法治化水平做出了重要部署,李克强总理在十二届全国人大三次会议上所作的《政府工作报告》中进一步要求加强和创新社会治理,并就2015年有关工作做出了具体安排。这是全面建成小康社会的必然要求,对新形势下推进我国经济社会协同发展意义重大。我们—定要认真学习,贯彻落实好各项工作任务。2014年,根据中央统一部署,民政、公安、司法、卫生等部门合力探索创新社会治理,促进了社会和谐发展。第一,稳健推进社会组织管理制度改革。开展行业协会商会类、公益慈善类等四类社会组织直接登记,全社会组织3万多个。进一步简政放权,取消了全国性社会团体设立分支机构、代表机构的设立、变更和注销登记审批。多数省份非公募基金会登记权限下放到了县级、异地商会登记权限下放到了地市级。试点建立分层分级的社会组织税收优惠制度,首次将民办非企业单位纳入税收优惠范围。制定支持和规范社会组织承接政府购买服务制度,全年中央财政支持社会组织参与社会服务项目448个,直接帮扶孤残老人、贫困人群等群众235万人。出台推进行业协会商会诚信自律建设等社会组织反腐倡廉制度,结合年检与抽查审计,加强社会组织监督管理。规范党政领导干部在社会团体兼职,推进社会组织去行政化。开展社会组织建设创新示范区创建、基金会’爱心洒天山"援疆等活动,社会组织参与社会治理的作用进一步发挥。全年社会组织共吸纳就业人数700余万人,服务惠及数千万人,向党政机关提供各类政策建议数万条。第二,积极探索城乡社区治理创新。加强制度创新,多地制定(修订)村委会组织法选举办法或实施办法,依法有序开展村委会换届选举工作。探索城乡基层民主协商和流动人口民主权利保障的方式方法,创新推进基层民主治理路径。建设全国社区治理和服务创新实验区,鼓励地方立足实情改革创新社区治理体制,探索社区、社会组织和社工’三社联动"的基层治理模式。加强社区减负增效,健全社区工作者选拔、管理、培训等机制。建立全会议制度,统筹推进城乡社区建设。制定发布《社区公共服务综合信息平台基本规范》,推进社区公共服务综合信息平台和智慧社区建设。健全社区服务体系,拓展服务内容,创新服务方式,广泛开展面向社区全体居民的就业、社保、卫生、文体和日间照料等便民利民服务。第三,大力发展专业社会工作和志愿服务。出台发展民办社会工作服务机构制度,制定《社会工作服务项目绩效评估指南》、《儿童社会工作服务指南》等行业标准,全年政府购买社会工作服务项目近20亿元。加强社工服务平台和职业队伍建设,全国已有民办专业社工服务机构3300余家,开发社工专业岗位11万余个,。确定首批全国社会工作服务示范地区、示范社区和示范单位,引领各地深入开展专业社工服务。深入实施社工专业入才服务’三区〃计划,以农村困境儿童、留守老人和留守妇女为重点,建构农村社会关爱服务网络,主动回应社会需求,开展专业社工服务。统筹跨省社工专业力量,帮助鲁甸地震灾区建立本地化、可持续的社会工作服务网络,为灾区群众提供哀伤辅导、心理抚慰、社区重建等服务。推广应用全国志愿者队伍建