食品安全问题论文：农村食品安全问题研究.doc

农村食品安全问题研摘要:在基本解决温饱问题后,食品质量安全越来越引起全社会关注,尤其近年来多起重大食品安全事故的发生,让广大人民群众对身边食品的安全提出更高的要求。我国农村人口占多数,农村经济欠发达,在农村食品市场中还存在着假冒伪劣商品、经营主体的素质低、食品经营进货把关不严和农村消费者自我保护意识差等问题。关键词:农村;食品安全;监管一、当前农村食品市场现状及问题 1、农村市场存在假冒伪劣商品现象较为普遍随着城市流通领域食品安全监管力度不断加大,假冒伪劣食品难有藏身之地,一些不法商贩便利用农村信息闭塞、农民消费水平低、自我保护意识不强等弱点,将假冒伪劣食品以低价倾销到农村市场,非法食品加工厂也由城市逐渐转向农村,制售假冒伪劣食品,坑害农村消费者。 2、经营主体的素质低当前,农村食品经营者普遍采用家庭作坊式生产形式,实行分散经营,农村食品生产源头“小、乱、散”,生产经营者绝大多数系本地村民,自有或租赁房屋,以家庭作坊式的个体加工业为主,守法经营意识不强,食品加工户无卫生许可证和营业执照现象屡有发现,生产条件差,卫生环境不重视,加工水平低,产品质量难保证。 3、食品经营进货把关不严目前,城区内商场、超市推行食品准入管理方面做的比较严格,索证索票和进销货台账登记都比较规范,但城乡结合部和农村市场情况则差强人意。 4、农村消费者自我保护意识差农村消费者遇到权益受侵害时,往往不知如何保护自己,或碍于同乡、亲戚或是邻居的情面,不愿去投诉。再者,有些村庄距离执法部门所在地较远,往返不便,为了几元钱的食品,考虑到往返路费,再加上检测、鉴定费用等觉得犯不着。还有的生怕有关部门人不熟悉,对投诉是什么结局没把握,不愿去向有关部门投诉。尽管有的部门像工商在各乡镇及主要行政村建立了维权监督站(点),聘请了监督员,由于是兼职,没有专业知识,要处理食品安全方面的投诉谈何容易。二、加强农村食品安全监管的几点建议 1、加大检查力度,维护食品经营秩序一是工商、卫生、质监等食品安全监管部门要从各自的职能出发,发挥好职能作用,按照分工加强对农村食品市场安全监管,增加检查的频次,加大检查力度;二是加强部门协作,进一步完善农村食品质量检测体制;三是加强农村食品质量定期抽检机制,对问题严重的商品,不仅要求退出商场、超市,还要责令其退出市场。 2、严格审批,把好食品经营主体准入关坚持依法审批、依法登记注册,严格把好农村食品市场经营主体准入关。对食品生产经营主体的审批,始终坚持先证后照,对不符合食品生产经营条件的,卫生部门不发许可证,工商部门不登记发照,确保食品经营主体质量过关。各部门要结合年度验证验照,从严审查食品经营主体资格,对发现食品卫生许可证、营业执照等证照过期失效的,或有重大食品违法经营行为的,要依法取消其食品经营资格或核减其食品经营范围。 3、充实基层执法力量,形成合力一是优化执法人员结构,提高依法行政水平,在人员、资金和执法设备等方面向基层倾斜,将文化水平高、素质好、有一定专业知识的人员充实到食品安全监管工作的第一线;二是工商、技术监督、卫生监督等部门建立长效联系制度,要着力解决好食品安全问题哪个部门都管、又哪个部门都不管的弊病,进一步完善农村食品安全监管协作机制;三是广泛发挥社会监督作用,动员社会力量开展食品安全监督。 4、加大投入,大力扶持农村食品经营户政府要加大对农村食品市场质