三峡库区农业产业化的金融支持.pdf

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三峡库区农业产业化的金融支持胚四图图船噶勰岬9,《口曾宇平【摘要】农业产业化的顺利推进需要金融的大力支持。然而,三峡库区在实施农业产业化过程中面临资金供给受阻、一般企业和一般农户等产业化组织贷款满足率不高、信用担保在很大程度上缺失、县域保险发展不足等诸多难题,从而极大地削弱了金融支持的力度。本文通过对这些难题的分析,提出应积极推动三峡库区资金供给主体多样化发展,合理定位作为农村金融主力军的农业政策性金融、商业性金融和合作金融的信贷投向。构建多元化的农业保险和贷款担保及其风险防范体系,重视融资渠道的拓展和库区农村金融的创新等相应思路。【关键词】三峡库区;农业产业化;金融支持;难题;对策思路【中图分类号】.南妆晔堵搿緼【文章编号】———【基金项目】湖北省教育厅人文社会科学研究规划项目“三峡库区农业产业化推进及金融支持研究”己牛【作者简介】曾宇平,三峡大学经济与管理学院副教授,硕士生导师,研究方向为金融学、企业经济。币瞬建设现代农业、快速提升农民收入的根本出路在于走农业产业化道路。然而,农业产业化的有效推进,离不开金融的有力支持,特别是在三峡库区这个经济欠发达地区更是如此。就三峡库区而言。在农业产业化推进过程中遇到了诸多金融支持的难题,需要及时破解。一、三峡库区农业产业化金融支持的难题库区农村地区资金供需失衡。随着三峡库区农业经济的发展,库区农业产业化推进引发了库区农村对资金需求的巨大增长。但是和全国一样,三峡库区四大国有商业银行中的中国银行、建设银行、工商银行的相应机构以及其信贷业务已退出县及县以下地区,上收了贷款权限。农业银行撤并了大部分县以下的营业网点,全面收缩农村信贷。与此同时。商业银行、农村信用社普遍建立了贷款终身负责制,重视贷款的抵押担保,贷款行为更加谨慎,银行、信用社的“惜贷”问题凸显,库区的农户、企业等产业化组织的贷款难问题日益突出。同时,为适应商业化改革的需要,银行、信用社对信贷资金的投放,不仅更多地注意了安全,也较多地注意了效益。因此,倾向于集中资金重点支持优势产业、优势企业和优势农户,导致一般企业和一般农户等产业化组织得到资金支持的难度相对增大。以三峡库区奉节县为例,这种情况可见一斑。从表煽闯觯孟暧晗啾龋赜蛞谢雇慵醴ィ渲小工行、农行、建行机构网点减幅为.%。并且,现有个网点都集中在县城,全部退出农村市场。从表煽闯觯甏娌钗亿元,,年与年相比,。。所以,三峡库区农村金融供给主体在
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≤≥迅÷≥■鲋亓俊一◆三峡库区农业产业化的金融支持很大程度上出现的缺位、现有金融供给主体授信权限的受限、金融机构贷款行为的谨慎。导致了资金供应无法满足农业产业化推进对资金的需求。金融功能缺失或模糊。三峡库区农村金融制度不完备,农村金融机构职能分工不明确,具体表现为政策性金融的功能缺失。商业金融和合作金融承担了大量的政策性业务。如大量本应该由农业发展银行承担的农田基本建设贷款、扶贫贴息贷款、农业科技推广应用贷款等政策性业务,却由商业性和合作性金融承担。特别是资金实力不足的合作金融实际上充当了三峡库区农村资金供给的主力军。因此,相对庞大的资金需求而言。合作金融在支持农村