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京津冀金融协同发展对策研究
[提要] 京津冀协同发展已经上升为国家战略,涉及到产业转移与转型、组织与人员的迁徙、区域经济的提升等,对于京津冀三地经济和社会的健康发展具有重要意义。金融是现代经济的核心,在社会资源的整合配置中发挥着重要作用,京津冀经济协同发展需要金融协同发展,以推动产业布局重整和转型升级,促进资本有序流动,更大限度地支持区域经济增长。
关键词:京津冀;金融;协同发展
基金项目:本论文是河北行政学院课题(2014XYKT029)
中图分类号:F276 文献标识码:A
收录日期:2015年3月3日
京津冀协同发展,涉及到产业的转移、机构的外迁等等,必然涉及到资本在三地之间的流动,而且随着协同发展程度的推进,各类市场主体对金融信息、信贷资金、金融人才等金融要素跨地区流动和高效率配置的要求越来越高,目前的地区分治导致的金融分割、结算不畅等等问题已经严重制约京津冀的协同发展,实现三地金融协同发展,发挥金融支持合力,对于京津冀协同发展具有重要意义。
一、京津冀金融协同发展的迫切性
(一)经济协同发展要求金融先行。京津冀协同发展涉及到产业的科学布局、战略新兴产业的培育,落后产能需要淘汰,一些不适合在京津发展的产业需要转移,重大项目需要协调等等,都涉及到资本的流动、资金的支持,三地金融的协同发展。打破区域金融分割,发挥金融对经济的推动作用,促进资本市场服务经济的作用,是京津冀协同发展面临的紧迫任务。
(二)资金结算和运行之急需。京津冀协同发展必然出现很多企业或项目的注册地和生产地不在同一个行政区域的问题,涉及到资金结算的跨区域问题、贷款指标的分配等等问题,这些需要金融政策的明确和金融机构之间的协调,以保证结算方便快捷、资金运行顺畅,提高资金的运行效率。
二、京津冀金融协同发展瓶颈分析
(一)地区分治使区域金融分割,影响协同发展。由于缺乏顶层设计,京津冀金融协同发展的相关政策没有出台,三地之间是地区分治的管理模式,严重影响了金融协同发展。具体表现在:
1、竞争大于合作。地区分治的管理模式使区域金融分割,导致多中心现象发生,尤其是北京和天津,都在打造区域金融中心,都想争夺金融主导权和控制权,竞争大于合作。
2、金融资本流动不畅。地区分治也导致金融资本流动不畅,最明显的表现是目前银行不能跨区域放款,贯穿三地的项目必须在三地向银行申请信贷支持,这严重影响了企业融资获得率,也阻碍了金融资本的快速流动。而且目前京津冀地区资金分布极端不平衡,融资成本差异十分显著。北京是融资高地,企业在北京融资相对方便,价格也相对便宜,而在河北省融资就不一定有北京便利,融资难成了需要外迁的企业不愿意外迁的顾虑,影响了产业转移的进程。
3、结算不畅。地区分治使三地之间的结算属于跨地区结算,不仅结算时间较长,还需要支付不菲的手续费,增加组织的财务费用。
(二)京津冀三地金融发展水平差距大,影响协同发展。北京作为政治中心,它是金融的决策中心和管理中心,对全国的金融创新起引领作用,对金融机构和人才具有强大的虹吸效应,北京的金融资源丰富,金融也对北京经济发展的贡献率高。天津近年来金融业发展速度很快,在金融创新、股权交易等多方面也取得了显著成效,是区域金融中心。而河北则面临着产业转型升级、环境治理、城市发展的问题,金融软环境不佳,