新津民营经济课题.doc

促进新津县民营经济加快发展研究报告西华大学课题组2010-11-6课题组成员一、课题组顾问宋主任杨副局长冯副局长二、课题组组长义旭东西华大学经济与贸易学院经济系主任,四川省非公有制经济专家委员,副教授,博士三、课题组成员何东西华大学管理学院副院长,四川省非公有制经济专家委员,西华大学战略管理研究所所长,教授,博士宋宝莉西华大学管理学院工商管理系,博士韦厚华西华大学管理学院硕士研究生目录一、新津县民营经济发展现状 41、全县民营经济发展轨迹 42、民营经济所取得的成就 53、当前民营经济发展概况 6二、新津县民营经济发展优势分析 71、县委、政府持续高度重视 72、工业园区进入良性发展 73、主导产业集群已经初步形成 84、三次产业结构相应改善 85、民营企业经营环境逐步优化 8三、新津县民营经济存在问题与挑战 91、全球经济危机与国家产业政策影响深远 92、曾经拥有的比较优势逐渐丧失 93、民营经济产业空间狭窄 94、中小企业融资难瓶颈依然存在 105、多数民营企业缺乏核心竞争力 10四、新津县民营经济发展总体目标与思路 111、总体目标 112、总体思路 113、总体战略 124、产业重点 13五、促进新津县民营经济发展对策建议 131、强化服务意识、搭建政府政务服务平台 132、实现由自然孵化到社区孵化模式转变 143、着力推进民营中小企业成长工程 144、培育以优势企业为主导的产业集群 145、完善融资中介服务、创新融资平台 156、提高民营企业内在核心竞争力 15附录:新津民营经济调查问卷及分析 161、调研问卷说明 162、调研问卷分析 163、调研问卷及统计情况 16《促进新津县民营经济加快发展》研究报告四川省委、省政府高度重视非公有制经济,出台系列政策措施,支持非公有制企业加快发展。新津始终把民营经济作为发展的重点,民营经济为主导的区域特色经济明显,成为“四川省非公有制经济示范区”,在全市、全省甚至全国都产生了较大影响。近2年来,由于国际金融危机带来的经济环境恶化、国家产业政策调整、能源原材料供应紧张等原因,新津民营经济遇到了前所未有的挑战。如何转变思路,提出应对复杂形势的新对策,是解决新津民营经济继续加快发展的重要现实问题。一、新津县民营经济发展现状1、全县民营经济发展轨迹新津民营经济萌发于上世纪八十年代初期,迅速崛起于九十年代。连续被美国著名的财经杂志《福布斯》排在中国大陆私营企业榜首的希望集团诞生于新津,并由新津走向全国。1993年,新津被四川省委、省政府确定为“四川省个体私营经济试验区”,民营经济发展开始提速,标志着新津加快发展民营经济的第一次浪潮开始。伴随着全县乡镇企业产权制度的改革,其公有制主成份逐步转换为非公有制主成份。1998年,新津县委、县政府制定了“民营兴县、工业强县”的发展战略。至2000年,全县除金融、电力等少数国有垄断型企业外,基本转换为非公有制企业,民营经济成为县域经济主体。2003年,在全面总结新津民营经济发展的基础上,县委县政府出台《关于进一步加快民营经济跨越式发展的决定》,标志着新津加快发展民营经济的第二次浪潮开始。随后五年,民营经济发展取得了突出成绩。,%,增幅在全成都市排名第一,%,位列全省民营经济综合评价第6位。新津98%的中小企业均为民资、民股、民办、民营企业。2009-2010年,由于金融危机及国家产业结构调整影响,民营经济发展受到内、外部环境影响,发展势头减弱。新津引入了天威硅业、中蓝晨光、建中香料等国资企业的大型投资项目,导致国有经济比重开始略有上升,民营经济比重呈下滑趋势。当前,为贯彻国家、省市支持民营经济发展政策,继续发挥民营经济优势、增强经济发展的内生动力、支持区域经济的可持续发展,新津县力图寻找新思路、创新新机制、出台新举措,掀起民营经济发展的第三次浪潮。2、民营经济所取得的成就如表1所示,2005-2009年的五年,,年均复合增长率约为15%,,年平均增长率约为18%。,年平均增长率约为42%。新津县GDP贡献主要来源于民营经济的增长,民营经济工商税收入库增长速度较快,对财政贡献较大。表1新津县民营经济对GDP贡献及民营工业企业税收入库情况以上原始数据来源于新津2005-2009年统计手册,部分数据经过原始数据计算所得。(亿元)(年复合增长率%)