苍穹土地登记与采集上报系统设计.doc

苍穹土地登记与采集上报系统设计
0 引言
土地登记是确认土地权属、解决权属纠纷必须履行的法律程序,也是维护土地的社会主义公有制不受侵犯,并按规定用途、经济、有效地利用每寸土地的有效措施,是土地用途管制的重要手段,是规范市场行为的关键措施,也是实现城乡土地科学管理的重要条件。
目前,我覆盖面逐步提高,第二次全国土地调查成果为系统建设提供了数据条件。但目前土地登记信息分散管理的模式远远不能满足信息未实现网络查询,不能为社会提供及时有效服务。针对目前信息化发展现状以及不动产统一登记的需求,有必要建设服务于县级的土地登记信息采集与上报系统,最终完成县(市、区)级土地登记成果的上报。通过系统建设,着力点加快我信息化水平的区域性差异,实现土地登记信息在制度,进一步规范土地登记程序、创新土地确权机制,充分利用信息系统和网络技术,实现全信息的社会和商业价值,逐步实现地籍产业化,从而更加科学、有效地为国土资源管理服务,为建设小康社会服务,为实现经济持续快速发展和社会全面进步服务。
1 系统目标与任务
在梳理分析登记业务及制定管理上报方法与机制的基础上,以基础地理信息平台、业务管理平台、数据库管理系统为支撑,使用表单定制引擎、查询统计引擎、工作流引擎、日志引擎、空间分析引擎、组织机构管理目引擎、权限管理引擎和数据资源管理引擎等成熟、面向服务的软件开发技术,开发集OA、MIS、GIS于一体,标准统一、数据共享、协同、工作性能优越、功能完善、安全性高适用性强、提供二次开发、开放式数据接口和城乡一体化的土地登记信息采集与上报系统。
系统包括数据采集加工、数据管理、数据应用、数据共享与上报等功能,可以提供一整套数据采集、数据编辑、数据检查整理、土地登记审批、数据入库、成果汇总、查询统计、数据变更、档案管理、共享上报的专业土地登记信息采集与上报系统的工作流程。系统建设完成后,实现现有土地登记发证业务的全流程、无纸化办公,通过设置个级别权限,实现土地登记发证系统的逐级审批与成果档案的三维可视化管理。实现地籍图形数据的提取与入库、土地调查前置、图形变更、业务数据维护、历史回溯、数据上报,并具有其相应的查询、浏览、统计、分析及成果输出等功能,为土地管理部门提供统计、预测和决策信息,从而调节和控制地籍管理的全部数据流和信息流,最终为全信息动态监管系统建设提供坚实的数据与技术支撑。
2 总体架构设计
图 1 系统逻辑架构图
Logic chart of the system
土地登记信息采集与上报系统是依托软硬件支撑平台,建设土地登记数据库,在应用支撑层完成应用组件建设,应用实现层在应用支撑层的基础上完成现有各个子系统的开发建设。
(1)基础设施层
基础设施层是土地登记管理软硬件支撑平台,包括硬件平台、网络平台和软件平台。硬件平台是指主机、机房以及配套设备。网络平台包括内部局域网台为操作系统,数据库系统以及GIS平台。
(2)数据资源层
数据资源层是以各县级国土单位的数据中心以各类空间和非空间数据为主要存储内容,依托数据库管理