国家助学贷款的公平与效率问题分析.pdf

与效率问题分析
王为民于
一、国家助学贷款现状置效率的前提下,利用国家助学贷款进行教育经费的动员、
国家助学贷款是国家重要的教育财政政策之一,在世分配和使用时,以尽可能少的成本提供尽可能多的教育服
界各国的具体做法各有不同。如美国早在年就制定法务,促进教育事业发展,培养更多的合格人才。
律,由政府为大学生的低息贷款提供担保英与效率要求,我们认为,目前
年颁布了教育贷款法规,由政府提供经费,学生先我国的国家助学贷款还存在诸多问题。
向政府借款用于解决在接受高等教育期间的生活费用, 首先,从横向公平看,由于地域经济发展不平衡,个人家
当他们完成学业工作后,有了收人,再还给政府。学生贷庭经济状况不同等原因,我国有相当一部分大学生没有能力
款为低息或无息贷款,贷款只和物价指数有关,即贷款利缴纳学费。据统计,高校贫困生人数占在校生的一
率与通货膨胀率相当英国通货膨胀率为,低于存款利有的甚至高达。也就是说,全国有近万贫困学生,国
率。因此,即使富裕的学生也愿申请贷款。在瑞典,国家家助学贷款年需求额度至少要达到亿元左右。但截至
助学贷款被称作“光荣贷款”。贷款要在工作后逐年还年月末,金融机构累计发放国家助学贷款亿元,只有
清,但不管在学校贷了多少钱,工作后逐年以年收人的万名学生获得国家助学贷款,可见,大多数“傲傲待哺”
还贷。如果在学校的时间长,可能这笔钱一辈子都还不的贫困学子不能够获得国家助学贷款的资助,显然,这对
清,因为岁以后就不用再还任何政府贷款了。他们而言是不公平的。而且,在我国,民办高校学生不能
随着我国高等教育改革的逐步深化,高校普遍实行了收享受。
费制度。同时,为满足经济和社会发展的需要,使更多人有机其次,从纵向公平看,国家助学贷款只适用于高等学
会上大学,加快人才培养,促进高等教育的可持续发展,我国校中经济确实困难的全日制本、专科学生和研究生,对其
也推出了国家助学贷款制度。他非高等教育学生而言,存在不公平问题。正如首都经济
目前,我国的国家助学贷款指由中国工商银行等家银学界知名学者茅于轼所指出的现在我们国家小学生升初
行开办,国家财政贴息,适用于中华人民共和国不含香中的有一半人,万初中生升高中的占,约
港和澳门特别行政区、台湾地区高等学校中经济确实困难万人,高中生升大学的约,也就是万。中国整个
的全日制本、专科学生和研究生的助学贷款。平均受教育水平,绝大部分是初中水平,有的人连小学
从实践中看,统计资料显示,我国自年开始试点,截都没上过。为什么不上初中因为没有钱为什么只有
至年月末,金融机构累计发放国家助学贷款亿元, 的人上高中还是因为没有钱。这样下去就会造成将来整个
共有万名学生获得国家助学贷款。另外,根据中国社会民族素质的下降。所以,虽然我们国家有九年义务教育是免
调查所作的一次专项调查,的人认为国家助学贷费教育,但实际上还有三年的高中教育是不免费的,对于
款为贫困学生缓解了燃眉之急,减轻了生活压力,消除了后许多接受非高等教育的贫困家庭的学生来说,如果他们需
顾之忧,使学生在学习上更投人的被访者认为给学校要国家助学贷款资助,就应当同样给予资助,否