对湘鄂渝黔边多民族聚居区旅游业发展的思考.pdf

经济
2004 年第1 期 N O 1 2004
E 机c E o M Y N o
总第 28 1期 S eriaN O 2 8 1
对湘鄂渝黔边多民族聚居区旅游业发展的思考
冷志明’,彭继增z
(1. 吉首大学商学院,湖南吉首 4160002 南昌大学经济与管理学院,江西南昌 330047
「摘要〕丈章从湘郑渝矜边多民族聚居区旅游业发展的现状入手,分析了边区旅游业发展中存在
的问题,并就知何加强边区旅游规划、规范旅游市场管理提出了建设性柑施。
[关锐词』湘部渝矜边; 旅游规划; 旅游市场管理
L中圈分类号] F5921 「文献标识码l A [文It 编号1006 一5024(2004)01 一0152 - 02
湘鄂渝黔边多民族聚居区一般指湖南湘西土家族苗族州、市不同程度地存在下列间题:
自治州、张家界市和湖北恩施土家族苗族自治州、重庆市的 1 .旅游规划意识淡薄,旅游业缺乏科学规划。湘鄂渝黔
黔江地区和贵州省的铜仁地区等5个地州市。该区以土家族、边区一些地方政府对旅游规划制定尚未引起高度重视,过分
% ,1999年人均 GDP 看重眼前经济利益,对旅游资源的开发有的甚至赤裸裸地提
比全国人均数低4650元,就是比西部地区人均数也要低1771 出“先开发、后管理”、“先上车、后买票”。由于旅游规划人员
元,是典型的老少边穷地区在我国实施西部大开发战略中, 素质不高不适当的行政干预等原因,在一些地区旅游规划
边区有3个地州市进人了西部大开发战略圈。边区旅游资源未能妥善处理资源开发与保护的关系,未能妥善处理眼前利
覆盖面广,品种多,质量高,有特色,旅游业发展前景广阔。研益与长远利益、局部利益与全局利益的关系,在强调经济效
究边区旅游业现状,正视旅游业发展中存在的问题,为各级益的同时未能兼顾社会效益、环境效益,旅游规划水平低有
政府和广大旅游企业采取相应措施提供参考,对促进边区旅的地方虽已制定旅游规划,但执行起来缺乏严肃性。如武陵
游业健康、快速发展具有重要现实意义。源风景名胜区是国家级重点风景名胜区,砂岩峰林地貌世界
一、边区旅游业发展中存在的问题罕见,1992年被联合国教科文组织确定为世界自然遗产。
1998年11月底,世界遗产委员会办公署在日本东京举行第22
边区立足本地资源优势,大力发展旅游产业,吸收发达
次特别会议办公署在关于武陵源的考察报告和决议中指
地区的人们前来旅游和消费,使旅游资湃产生效益,使旅游
出景区的旅游设施已超越限度,对景区的美学质量造成相
商品的生产、交换、消费在贫困边区同时发生,逐步实现部分
当大的影响;武陵源的自然环境已变成被围困的孤岛,受困
财富、经验和技术、产业的转移。目前,湘西张家界、猛洞河、
于农业和迅速发展的旅游业范围内;武陵源现在是一个旅游
南长城、贵州梵净山、邹西利川大溶洞以及当地丰富的人文、
设施泛滥的世界遗产景区,大部分景区现在像是一个城市郊
历史遗产、古朴的民族风情等基本已进行了第一期开发,旅
区的植物园或公园。近几年来,武陵园风景区不得不实施大
游饭店、专业性娱乐场所、专业旅游车船公司、旅行社等发展
拆迁。拆迁涉及到