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2004 年第,期企业经济 N O 9 2004
总第 28,期 E N T E R P R IS E C O N O M Y S eria N O 28 9
市场经济下企业预算管理观念误区探讨
潘龙萍
(重庆工商大学会计学院,重庆 400067)
L摘要] 预算管理是有效地聚合企业内部经济资源提高经济效益的一种科学管理方法。本文就目前企业
预算管理的现状,对预算实践工作中存在的问题及其影响因素进行了分析。
【关键词] 现代企业制度;企业战略;控制和激励
f中图分类号F275 [文献标识鹤] (文章编号10065024(2004)0-0047 一01
在市场经济体制的不断建立完善的环境下,随着企业追企业整体的长远利益,当企业目标与基层目标产生矛盾时,
求经济效益、实现价值最大化目标的确立,预算管理在企业上级管理部门若强令预算执行,则引起基层管理人员的厌
实现经营目标上发挥着越来越重要的作用,在实践中被一些恶,甚至出现破坏预算实现的行为。因此,在实践中,应确立
企业大力推行。但从目前企业预算管理实际运行状况分析, 以企业战略为基础实施预算管理的新理念,使日‘常的预算管
企业对预算和预算管理认识上还存在许多偏颇和困惑,这种理成为企业实现长期发展战略的基础。企业在实施预算管理
观念上的偏差严重影响了预算管理效果的实现。之前,应该认真地进行市场调研和企业资源的分析,明确自
己的长期发展目标,并根据战略规划,公司和部门编制各自
一、不能正确认识预算的实质,不能理解预算是现代企
的年度运作计划,运作计划中至少应该涵盖收人、成本费用、
业制度和完善的法人治理结构实施的具体要求
资源投人、业务活动安排等多方面内容; 必须选择既反映企
在现代公司企业制度下,企业原始产权和法人财产权分业的战略又在实际中可操作的指标,并以此为基础编制各期
离与相互制约成为普遍现象,它们的分离导致所有者与经营的预算,使企业各期的预算前后衔接起来,避免预算工作的
者的契约关系和信托责任,形成企业内部上下管理层之间的盲目性。
委托代理关系。这种委托代理关系在实现提高企业运作效
三、未能充分理解预算的全面性特点
率、降低社会总的交易成本、促进经济发展等积极作用的同
时,也带来不少的问题:(1)代理人选择的风险;(2)代理人逆良好的预算应涉及企业全方位、全过程和全体人员,应
向选择和道德风险;(3)信息不对称风险;(4)内部利益关系体现整合性管理特征。目前很多企业普遍认为预算是一种纯
导致内耗的风险等。针对上述问题,完善的企业治理结构要粹的财务行为。由于全面预算是在财务收支预算基础上进行
求必须明确所有者、经营者之间的权、责、利关系,建立相应的延伸和发展,是通过一套涵盖所有会计科目的表格,最终
的运作规则,而企业预算管理通过具体指标的确立明确规范得出企业未来的损益表、资产负债表和现金流量表的具体预
了它们之间的责权利关系,是继《公司法》、《公司章程》之后测结果,以至于很多人都认为预算是一种财务行为,应由财
最具操作性的运作规则。务部门负责预算的制定和控制,甚至把预算理解为是财务部
二、没有将预算管理作为企业战略实施的保障门控制资金支出的计划和措施。很多企业预算的编制、