盟委组织部调研汇报提纲.doc

太平乡迎盟委组织部调研汇报提纲(一)?目前乡镇领导班子建设的突出问题有:在思想政治素质方面主要表现在:一是马克思主义理论功底不深;二是党性修养不高,在用人、处事和交友中不讲原则;三是勤政廉政不够,少数人不能完全扑下身子、潜下心来干工作,群众观念不强,自身要求不严。在领导和执政水平方面突出问题有:由于工作经历、社会阅历等方面的局限,部分领导干部在领导和执政水平上存在着一些不足,主要表现为“四个不够”:一是市场经济的知识、经验和技巧不够;运用民主集中制原则处理和消化班子自身矛盾的艺术和能力不够;领导工作和组织程度不够;领导实践经验不够。在班子结构方面的突出问题有:当前领导班子结构分配主要存在四个方面的不当。一是行政干部与党务干部搭配不当;二是专业技术干部与管理干部搭配不当;三是顶层设计干部与组织实施干部搭配不当;四是正职与副职在年龄、文化、能力等方面没有达到优化搭配。?乡镇级是介于县级和村级之间的中间层。在新农村城镇化建设中,乡镇级应是过渡时期的产物。如何在过渡时期加强乡镇领导班子建设,是个比较沉重的话题。上级党委应在以下几方面加强对乡镇领导班子管理:(一)加强思想教育,努力提高领导干部的思想政治素质。(二)增强素质,不断提高领导水平和驾驭能力。(三)加强民主集中制建设,实现决策的民主化、科学化。(四)牢记宗旨,培养领导班子爱民、勤政、清廉的优良作风。(五)推进行政体制改革,形成对权力有效的制约机制。(六)优化机构,形成组合科学、富有活力的领导班子。?乡镇党委身处党政领导班子的核心位置,无论是在改革与发展的具体实践中,还是在班子协调运行中,都起着关键的作用。与时俱进地定位乡镇党委的职责,既是贯彻落实科学发展观的迫切要求,也是当前深化农村改革、统筹城乡发展的现实之举。结合我县统筹推进城乡一体化实践的背景,本人认为,抓发展、保稳定、惠民生、正风气应是新形势下乡镇党委的主要职责。一、抓发展是第一要务。我们应该时不我待抓发展、主动有为抓发展、立足群众抓发展。二、保稳定是第一责任。切实加强社会管理,妥善化解矛盾纠纷,果断处置突发事件。三、惠民生是第一目标。民生是发展的目的。科学发展观的核心是以人为本。惠民生是党的宗旨的内在要求,是构建社会主义和谐社会的关键,是广大人民群众的强烈愿望和迫切要求,也是乡镇党委的第一目标。四、正风气是第一要求。乡镇党委处于发展的前沿,矛盾的中心,正风气既是发展的第一需要,更是为政的第一要求。?目前制约乡镇政府职能转变的因素主要有:涉农立法的缺失滞后影响乡镇职能转变;压力型的领导体制使乡镇政府倾向于对上负责;现行财政管理体制使乡镇政府无力开展公共服务;各级政府机构改革滞后不利于乡镇政府职能转变;农民组织化程度低,使乡镇政府欲转变职能却"无人接棒"。?要把加强和创新社会管理、做好群众工作有机结合起来,积极探索加强和创新社会管理的新思路新办法。一是加强和创新社会管理的认识不断深化。坚持把促进镇村领导干部思想观念转变作为根本,坚决克服重经济建设、轻社会建设,重管理、轻服务的思想,牢固树立“两手都要硬”的理念,促使各级领导干部像抓经济建设那样,高度重视和大力推进加强和创新社会管理工作。二是加强和创新社会管理的格局不断完善。坚持把加强和创新社会管理作为社会建设的重中之重,作为乡镇党委、政府工作的重要任务,在统筹经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设中协调推进,初步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。三是加强和创新社会管理的方式方法不断丰富。四是加强和创新社会管理的制度不断健全。坚持通过建立健全制度来保证社会管理工作落到实处,实施阳光制度。?当前,农村基层组织建设面临着很多新情况、相对后进乡镇党委特征主要表现在以下几点:一是思想认识上有偏差,缺乏强烈的直接责任感,没有把基层组织建设摆到重中之重。有些乡镇,农村基层组织建设工作仍摆不上应有的位置,一些党领导对这项工作的直接责任意识不强。二是指导思想、工作部署上有偏差,缺乏整体认识和全局性的考虑,不能做到突出重点,分类指导,整体推进。有的乡镇党委在抓农村基层组织建设的具体工作中,对工作目标缺乏一种整体认识,思想上缺少全局性,针对性,工作中就存在片面性和随意性,往往是“党建工作没有样,边干边看凭印象”。三是工作机制、方法措施上有偏差,缺乏科学的工作机制和激励手段,没有像抓经济工作那样层层抓紧,项项抓实。,党的建设工作的重点应