特种设备特大事故应急预案.doc

河南省特种设备事故灾难应急预案河南省质量技术监督局编制二OO七年三月目录1总则……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………52组织指挥体系及职责…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………83预警和预防机制…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………104应急响应……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………155后期处置……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………166保障措施…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………、培训和演习……………………………………………………………………………………187附则……………………………………………………………、定义与说明………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………,及时控制和消除突发性危害,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失,并使应急救援工作安全、有序、科学、高效地实施,对维护社会稳定和经济发展切实能发挥作用,特制定本预案。(1)以促进社会“和谐发展”为指导思想,坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。(2)统一领导、分级管理。省质量技术监督局在省政府及省政府安全生产委员会的统一领导下,负责指导、协调特种设备事故灾难应急救援工作。地方各级人民政府、有关部门和企业按照各自职责和权限,负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。(3)条块结合、属地为主。特种设备事故灾难应急救援工作实行地方人民政府行政领导负责制,事故现场应急救援指挥由地方人民政府统一领导,相关部门依法履行职责,专家提供技术支持,依托企业现有资源,坚持单位自救和社会救援相结合。(4)依靠科学、依法规范。遵循科学原理,充分发挥专家的作用,实现科学民主决策。依法规范应急救援工作,确保预案的科学性、权威性和可操作性。(5)预防为主、平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,