乡镇人大代表履职情况报告.doc

乡镇人大代表履职情况报告乡镇人大代表是乡镇镇人民代表大会的组成人员,,乡镇人大代表履行职责的情情况如何,直接关系到乡镇人人民代表大会行使职权的情况况如何。近年来,随着民主法法制建设的不断加强,代表法法的深化贯彻,乡镇人大代表表的整体素质明显提高,主体体意识和主政能力日益增强,,在推进依法治乡进程以及提提出高质量建议、意见等方面面发挥了应有作用。但也应该该看到,现实中乡镇人大代表表履行职责的情况与民主政治治建设的要求、与宪法法律的的规定、与人民群众的期望还还有不小差距,影响了代表作作用的发挥。1、履职意识识不强。在现实工作中,由于于对人民代表大会制度性质、、地位和作用的认识不足,对对法律赋予人大代表的权利和和义务的认识模糊。部分代表表缺乏应有的代表职务意识,,有的乐当“荣誉代表”,满满足于获得“人大代表”的政政治身份;有的甘当“名誉代代表”,满足于参加会议和活活动,行使参加会议和选举的的权利;有的代表自掂分量,,自轻自贱,自我放松,觉得得自已人微言轻,说了也没有有人听,不如“徐庶进曹营———一言不发”,甘当“哑吧吧代表”。更有甚者,认为代代表是仅仅是一种“荣誉”称称号,并不需要履行什么职责责,或者认为代表职责仅限于于“会议”,错误地认为“开开会是代表,散会就完了”。。这些代表没有真正认识到人人大代表是一种神圣的职务,,没有把自己区别于其他公民民的地方就是担负着代表人民民行使当家作主权利的重要职职责,这些“充数代表”的存存在极大地影响了人大职能作作用的发挥。2、履职热情情不浓。有的人大代表参加人人代会是“奉命行事”,迟到到者有之、早退者有之,有的的代表忙于自己的生产生活,,无暇顾及代表所肩负的重任任,代表小组的活动有空我就就参加,没空就忙自己的事,,平时也事不关己,不关心村村情民意,成了“代表代表,,散会就了”。部分外出务工工、经商代表,不按时出席人人代会和不参加代表活动,失失去了代表的作用。有的人大大代表对主席团组织的视察、、检查、调研、评议等活动,,是“一根木头随排淌”,被被动应付;有的人大代表讨论论发言是人云亦云,看着“干干部代表”脸色而附和;会议议表决是环顾左右而行事,没没有主见。加之受地方人、财财、物等因素的制约,部分地地方对代表提出的建议、批评评和意见,存在着交办不及时时、督办不到位、落实不够好好等问题,挫伤了代表履职的的积极性。3、履职经费不不足。地方组织法第36条和和代表法第32条、33条,,对代表执行职务的待遇和代代表活动的经费等都作了明确确具体的规定,然而,事实上上绝大部分乡镇对代表的活动动经费,并没有列入本级财政政预算,而是采取所谓“申报报制”或“实报制”,即人大大向政府申报代表活动经费,,待政府同意后方可开展代表表活动并报销活动费用;或者者人大在开展代表活动后找政政府“埋单”,有的尽管纳纳入了预算也是流于形式,乡乡镇人大代表开展工作时所需需会议费,文件费、资料费、、伙食补助费等都没有固定经经费来源。由于代表活动经费费没有得到真正保障,也直接接影响了代表活动的有效开展展。目前,基层开展乡镇人大大代表活动主要以召开座谈会会形式进行,组织视察、检查查和外出考察,学习交流等其其它形式较少,这也是囿于活活动经费的不足