林业局:在林区法制工作会议上的讲话同志们:为了加快推进进林区法制工作建设,林管局局组织召开了林区首次法制工工作会议。会议主要任务是::全面回顾总结林区依法治企企工作历程及成效;提高建设设法律顾问制度的必要性认识识;认真落实上级精神,开创创林区法制工作新局面;表彰彰林区依法治企的先进集体和和先进个人。一、全面回顾顾林区法制工作历程林区的的法制工作是从法律顾问制度度建设开始的,企业法律顾问问制度是随着市场经济和企业业发展需要产生的,它是一种种专门为企业进行法律服务的的独立职业。在发达市场经济济国家中,企业法律顾问制度度经历了上百年历程,已成为为现代企业一项普遍的重要管管理制度。早在1955年国国务院就转发了法制局关于在在企业设置法律事务机构的文文件,并对法律事务机构的基基本职责作了规定。党的十一一届三中全会以来,企业法律律顾问工作随着改革开放和社社会主义民主法制建设而迅速速开展起来,林区的法律顾问问工作同全国各地一样经历了了以下三个阶段:创立阶段段。从七十年代末至八十年代代初,林区在那个特定的清理理三角债的年代,为了诉讼需需要,各森工局陆续设置了法法律事务机构或专职法律顾问问。林区的法律顾问工作,是是从基层前沿的各森工局按时时代的需要产生的,是从下至至上形成的,这是林区法律顾顾问工作创建的特点。发展展阶段。八十年代中期至九十十年代初,随着《企业厂长工工作条例》《工业企业法》《《公司法》的出台,企业法律律顾问工作进入了发展阶段。。《条例》明确规定“厂长可可以设置法律顾问,并对厂长长负责”,首次在国家行政法法规中确定了企业法律顾问地地位。各森工局也随之明确了了法律顾问地位、权力义务,,确定了以咨询、诉讼为主的的工作职责。完善阶段。九九十年代中期至目前,在发展展社会主义市场经济和建立现现代企业制度的过程中,企业业法律顾问制度也逐步得到完完善。法律顾问工作开始侧重重于堵塞企业经营管理中的漏漏洞,由过去的“被动化解””转向“主动预防”。19997年人事部、国家经贸委、、司法部联合颁布了《法律顾顾问执业资格制度暂行规定》》《法律顾问执业资格考试实实施办法》使法律顾问制度正正式成为全国执业资格制度。。国资委印发了《国有企业法法律顾问管理办法》使我国企企业法律顾问工作开始走上制制度化的轨道。这期间林管局局(森工集团)陆续出台了《《法律顾问管理办法》《合同同管理办法》《受案规则》《《普法工作管理办法》《法律律顾问工作职责》《法制业绩绩考核细则》将法律顾问工作作从诉讼、咨询层面提高到参参与企业经营决策层面。由单单纯管理法律事务到研究与企企业相关的政策规定,法律事事务开始与企业业务高度一体体化。林管局设置了独立的法法律事务处,提升了法律事务务机构的规格,为推进林区法法律顾问制度奠定了坚实基础础。二、林区法律顾问工作作现况人员机构。林区现有有法律工作人员48名,获得得企业法律顾问执业资格的116名占33%,获得律师资资格的9名占19%,具有法法律本科以上学历的23名占占48%。13个森工局设置置了独立的法律事务机构,66个森工局同其他机构合署办办公。工作特点。林区的法法律顾问工作从无到有从小到到大,积累了一些行之有效的的经验和做法,形成了一支数数目可观的专业队伍。法律顾顾问业务已深入到林区企业经经营管理的各个领域,有效地地维护了企业的合法权益,做做到了为企业的改革发展保驾驾护航
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