银监会的成立给外资银行监管带来的启示.pdf

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银监会的成立给外资银行监管带来的启示
万方
( )
中南民族大学法学院,湖北武汉*%$$)*
!摘要" #$$% 年* 月#+ 日,银监会正式挂牌成立。在银监会成立后,原由中国人民银行行使的外资银行监
管权已改由银监会行使。监管机构的改变能否有助于外资银行监管的完善,是各界普遍关心的问
题。从银监会成立后如何加强对外资银行的监管入手,探讨银监会的成立给外资银行监管带来的
启示。
!关键词" 银监会;外资银行;监管
( )
!中图分类号" ,+%$- # !文献标识码" . !文章编号" ’$$/ & 0$#* #$$* $/ & $’)$ & $#
#$$% 年% 月’$ 日,十届全国人大一次会议决定,成立现今,银监会专司银行监管,无法借助货币政策来掩饰
银监会,建立银监会、证监会和保监会分工明确、互相协调的监管的不足,从而专心致力于自身监管水准的提高,有利于
金融分工监管体制。#$$% 年* 月#+ 日银监会正式挂牌成维护我国金融安全。银监会成立后,由于专司银行监管,职能
立。银监会将整合中国人民银行对商业银行、资产管理公司、更加突出。专人专职,将更加专业化监管,对外资银行的监管
信托投资公司及其他存款类金融机构的监管职能和中央金力度应会加大。银行监管的目标是金融机构更安全健康发
融工委的相关职能,统一监督管理银行、资产管理公司、信托展,以更有利于支持宏观经济健康运行。由于目标单一,银监
投资公司及其他存款类金融机构。在银监会成立后,原由中会将更加专注监管,将有更多的时间考虑问题,它的监管将
国人民银行行使的外资银行监管权已改由银监会行使。监管更专业化、效率更高、更到位。
机构的改变,能否有助于外资银行监管的完善,是各界普遍不过,由于银监会的组建班底是以原人民银行的人员为
关心的问题。笔者认为,监管机构的改变,只是为外资银行监主,人随业务走,变的只是机制,人的观念不一定能有太大的
管的完善提供了契机。如果单单只是改变监管机构,而不在变化,如何能作到真正意义上的新事新办,防止“换汤不换
修炼监管的内功上多下功夫,那也只是换汤不换药,无益于药”,是眼下银监会所面临的实际难题。监管会的成立为提升
外资银行监管的完善。外资银行监管的专业性提供了契机,银监会应切实注重提升
监管的专业性、市场化,大大提高我国银行监管的国际化水
一、银监会的成立为提升外资银行监管的专业性提供了
平,增强我国银行业的国际竞争力,谨防“新瓶装旧酒”。
契机,银监会应切实注重提升监管的专业性、市场化
二、鉴于中国人民银行与银监会分别承担的职责之间有
世纪年代后期以来,在部分发达国家出现了银行
#$ +$ 着交叉、互补的关系,为了确保开放背景下对外资银行的有
监管职能和中央银行分离的新现象。年,英国工党政府
’(() 效监管,银监会成立后,应尽快与中国人民银行及其他两个
上台后不久,便将英格兰银行的银行监管职能分离出来,与
专业性的金融监管机构间建立定期的、正式的沟通渠道
原有的( 个金融监管机构合并成立了独立于中央银行的综
合性监管机构—