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陕北地区能源开发、环境保护与经济协调发展的思考
潘新华
(延安大学经济管理学院,陕西延安 716000)
[摘要] 在分析陕北能源资源开发现状的基础上,通过阐述资源、环境与经济发展之间的关系,从产业结
构、经营模式、环境保护等方面提出陕北能源资源开发战略的思路和实施途径。
[关键词l 陕北地区;能源资源;环境保护;发展战略
[中图分类号] F27927 [文献标识码] A [文章编号] 1006 一502(20050- 012- 03
一、现状分析黄土高原丘陵沟壑区,属经济欠发达地区,长期以来经济
发展缓慢,生产力水平较低,经济增长主要依靠能源开采
陕北地区物华天宝,蕴藏丰富的煤炭、石油、天然气等
和初级加工业。由于产业结构单一,尚未从纵向和横向形
能源资源,号称中国的“科威特”。现已探明煤炭储量2300
成结构合理的产业链,普遍存在技术水平和管理水平不
亿吨,远景储量达6000 一10000 亿吨,是我国已探明最大
高、设备老化、技术改造缓慢、专业化协作水平低等问题,
的低炭硫、高热能的产煤区,占全国探明总量的30% 左
使得资源的综合利用率低,技术进步在工业经济发展中贡
右,储量之大,质量之优,堪称世界之最。石油储油面积
献较小。据统计,小型煤矿回采率仅为10% 一15% ,乡镇
平方公里,分布在陕北 12 个县区,已探明储量达
煤矿回采率为 10% ,原油回收利用率仅为30% ,远低于国
11 亿吨。天然气主要以靖边为中心,面积达 4130 平方公
家标准。尤其是低层次、掠夺性的开采,使注水后可达
里,已探明储量 4745 亿立方米,远期储量达 万亿立
25% 左右的原油二次采收率,仅为 10% 左右,大量宝贵资
方米,是我国陆上最大的整装天然气田。丰富的能源资源,
源被浪费。
为陕北发展能源工业和城市经济建设奠定了坚实的物质
二是河水污染、河流干枯、地表下陷严重。例如,位于
基础。目前,能源工业不仅发展成为当地经济的主导产业,
陕北境内延河上游地区的安塞县,是石油贮量较大的地
能源工业对财政的贡献占到当地财政总收人的 80% 以
带,也是当地石油资源的主要来源地之一。随着长庆石油
上,而且有力地带动了相关产业的发展,促进了城乡基础
总部迁居安塞地域进行专业开采,大量的采油污水被肆意
设施建设。随着国家重工业比重的加大,陕北将成为国内
排放在河流之中,使水资源和生态环境遭到严重破坏。再
最大的能源化工中心开发区和西气东输、西电东送、西煤
比如,神华集团大柳塔煤矿采空区地表变形严重,地裂缝
外运的基地,能源资源优势将会得到充分的发挥,发展前
最宽达2 米多,局部地面下降2 一3 米,河水干枯,400 多
景十分广阔。
亩水地变成旱地,沟头杨树等大量植被干死。窟野河两岸
陕北地区资源固然相对较丰富,是该地区的天赋资
大小煤矿连片开发,造成窟野河支流母河沟、王渠、三不拉
本,合理利用这些资源能推动经济的快速发展,但这些宝
沟等较大沟流从 1997 年以来陆续干枯断流,.致使黄河一
贵资源毕竟还是有限的,过度的开采与浪费,会造成资源
级支流窟野河2000 年断流75 天,20