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平武县人民政府办公室文件平府办发〔2018〕36号平武县人民政府办公室关于印发《平武县2018年度商贸流通脱贫奔康示范县项目实施方案》的通知各乡镇人民政府,县级各部门:经县人民政府同意,现将《平武县2018年度商贸流通脱贫奔康示范县项目实施方案》印发你们,请认真遵照执行。特此通知。平武县人民政府办公室2018年8月16日平武县2018年度商贸流通脱贫奔康示范县项目实施方案为构建完善平武县传统商贸流通转型升级,推进商贸流通业健康快速发展,加快脱贫奔康步伐,提高城乡居民生产生活水平,按照《省级内贸流通服务业发展专项资金管理办法》(川财建〔2018〕62号)、《四川省财政厅、四川省商务厅关于下达2018年度省级内贸流通服务业示范县项目资金的通知》(川财建〔2018〕32号)精神,结合平武实际,特制定本实施方案。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持发展是第一要务,牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以结构调整、产业转型、创新发展为主线,加快商贸流通业发展,不断提升商贸流通的信息化、标准化、集约化水平,推进商贸流通现代化建设。二、基本原则(一)规划引领,统筹推进。坚持规划先行,将商贸流通服务业发展作为农村市场体系建设的重要引擎和城镇化建设的重要产业支撑,与平武县扶贫攻坚工作、美丽乡村建设、旅游开发工作等有机结合,统筹规划推进,创新商贸流通服务业发展模式。(二)政府引导,市场运作。把商贸流通和服务业发展作为县政府重点工作抓紧抓好,切实加强示范引导、统筹协调、政策支持和环境改善,按照市场运作规律,积极引入投资主体参与建设重点项目。(三)企业主体,社会参与。以企业为主体,在政府引导下主动参与,自主建设、自主运营。鼓励当多种市场主体积极参与商贸流通脱贫奔康示范项目建设,依法依规对参与企业进行确定,并切实兑现优惠政策。(四)因地制宜,突出特色。立足平武实际,突出平武特色,优先选择公众急需、受益面广、集聚能力强的项目开展示范,取得重点突破,不断深化应用,探索具有平武特色、可复制及辐射带动作用强的商贸流通和服务业发展的路径和模式。三、总体目标围绕提高流通效率、方便群众生活、保障商品质量、引导生产发展和促进居民消费的要求,加快内贸流通创新推动供给侧结构性改革、加强城乡流通体系建设、推动现代流通方式应用和培育壮大产业主体,全面提升我县商贸流通业现代化水平,更好发挥商贸流通在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用。基本形成城乡一体、布局合理、竞争有序、功能完备、辐射片区的现代流通体系,将平武打造成为涪江上游绿色发展示范县、川西北地区山区经济强县。四、主要任务(一)推进传统商贸流通企业转型升级,加快发展连锁经营,建设配送中心、信息化管理系统、运用信息技术手段创新转型发展,着力培育一批规模大、档次高的本土商贸流通龙头企业。(二)进一步整合商贸流通资源,建设改造乡镇农贸市场、商品配送中心、特色商品市场、特色商业街、社区便民服务中心等市场体系建设,提升居民消费便利水平。(三)引导鼓励农产品加工企业、专业合作社组织等涉农市场主体大力拓展市场,助推本地名优特新商品拓展销售渠道,扩大产品销售。(四)鼓励支持农产品冷链