关于申请环境污染治理设施运营资质的法律意见书.doc

关于申请环境污染治理设施运营资质许可的法律意见书申请环境污染治理设施运营资质许可适用的法律法规1、《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》(国家环境保护总局令第23号,2004年12月10日起施行,以下简称“23号令”)2、《环境污染治理设施运营资质分级分类标准》(试行)(以下简称“分级分类标准”)3、环境保护部(2010)5号关于环境污染治理设施运营资质证书有关意见的复函(以下简称“复函”)4、《城市生活垃圾管理办法》(建设部令第157号,2007年7月1日生效)5、其他需要说明的是,目前申请环境污染治理设施运营资质主要参考依据为上述1、2两项,相关条件也在1、2两项中重点涉及。资质证书的种类及申请条件资质证书种类根据23号令第5条,资质证书分为甲级和乙级两类,甲级和乙级各分为正式和临时两类证书,正式证书有效期为3年,临时证书有效期为1年。申请条件根据23号令第8条,申请甲级或乙级资质证书,应当符合以下条件:(1)具有独立企业法人资格或者企业化管理事业单位法人资格; (2)具有维护设施正常运转的专职运营人员;申请甲级资质的单位应具备不少于10名具有专业技术职称的技术人员,其中高级职称不少于5名;申请乙级资质的单位应具备不少于6名具有专业技术职称的技术人员,其中高级职称不少于3名。设施运营现场管理和操作人员应取得污染治理设施运营岗位培训证书; (3)具有一年以上连续从事环境污染治理设施运营的实践,且运营的污染处理设施排放污染物稳定达到国家和地方的环境标准;(4)具备与其运营活动相适应的环境污染治理设施运营资质证书分级分类标准规定的其他条件。根据23号令第9条,无环境污染治理设施运营资质或连续从事环境污染治理设施运营实践少于1年的,可以申请临时资质证书。另外,在分级分类标准中,列出如下基本条件:1、具有独立企业法人资格或者企业化管理事业单位法人资格,且注册资金符合本标准的要求。 2、具有维护设施正常运转的专业技术人员; (1)申请甲级资质的单位应具备不少于10名具有专业技术职称的技术人员,其中高级职称不少于5名;申请乙级资质的单位应具备不少于6名具有专业技术职称的技术人员,其中高级职称不少于3名。说明:申请甲级运营资质的5名高级职称专业技术人员中,应至少有3名全职人员,申请乙级运营资质的3名高级职称专业技术人员中,至少应有1名全职人员。甲乙级上述条件中均可以有2名兼职人员(该2名中也可以由中级职称连续从事环保领域工作5年以上的全职人员视同高级)。上述人员全部应提交合同聘用文本及聘期、合同期间社保证明等。(2)申请每一专业类别应有本专业领域至少3名以上专业技术人员。说明:本专业领域大学本科以上毕业生从事本领域工作3年以上可视为专业技术人员。上述两项要求不累加计算,第(1)项条件中的人员也可作为上述第(2)项专业类别中的技术人员条件。(3)申请甲级资质证书的单位至少应有3名运营现场管理人员和10名操作人员取得污染治理设施运营岗位培训证书,申请乙级资质证书的单位至少应有2名运营现场管理人员和6名操作人员取得污染治理设施运营岗位培训证书。说明:所有从事设施运营现场管理人员和操作人员均应取得污染治理设施运营岗位培训证书。申请资质证书时应满足上述人员条件数。 3、连续一年以上从事环境污染治理设施运营管理,达到本标准资质类别条件之一,且负责、承担运营管理的污染处理设