平文旅发[2017]72号.doc

平文旅发[2017]72号平顺县文物旅游发展中心关于印发平顺县文物旅游发展中心推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知各科室:《平顺县文物旅游发展中心推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》已经中心主任办公会议研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。平顺县文物旅游发展中心2017年8月22日平顺县文物旅游发展中心推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案 为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发<推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案>的通知》(国办发〔2017〕14号)、《山西省人民政府法制办公室关于推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的通知》(晋政法字〔2017〕84号)、《长治市人民政府办公室关于印发长治市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(长政办发〔2017〕67号)和《平顺县人民政府办公室关于印发平顺县推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(平政办发〔2017〕48号)等有关文件精神,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决策法制审查制度(以下简称“三项制度”),确保按时按质完成各项任务,现结合平顺县文物旅游实际,制定本实施方案。一、总体要求认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和省第十一次党代会精神,认真落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》(中发〔2015〕36号)、《山西省贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2015-2020年>的实施方案》(晋发〔2016〕44号)和《长治市贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2015-2020年>的实施方案》(长发〔2017〕9号),按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则,紧密联系实际,突出问题导向,着力推进三项制度,促进严格规范公正文明执法,保障和监督行政机关有效履行职责,进一步推进“放管服”改革,优化平顺县文物旅游执法环境。二、主要任务文物旅游发展中心行政执法人员在行政处罚、行政检查两类行政执法行为中全面推行三项制度,探索总结可复制、可推广的经验做法。(一)行政执法公示制度。各科室要建立健全行政执法的事前、事中、事后公开机制,通过门户网站和办事大厅、服务窗口等载体,依法及时向社会公开有关行政执法信息。行政执法人员在执法过程中要主动表明身份,接受社会监督。。中心结合本部门实际,制定行政执法公示制度,进一步明确执法公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、监督方式和保障措施等事项。建立健全对公开信息的审核、纠错机制,构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法公示运行机制。 。主要公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式等信息,并根据法律法规立改废和部门机构职能调整等情况动态调整。(1)中心结合权力清单、抽查事项清单等,编制平顺县文物旅游发展中心《行政执法事项清单》,明确行政执法主体、职责、权限、依据等须事前公开的内容,经相关科室审查,报政府办复核后,予以公示。(2)中心根据“双随机、一公开”监管要求,编制平顺县文物旅游发展中心《随机抽查事项清单》,明确抽查主体、依据、对象、内容、比例、方式、频次等须事前公开的内容,予以动态公示。(3)中心相关科室要根据相关法律法规规定,完善行政执法程序,编制各类行政执法流程图,明确具体操作流程;编制行政执法服务指南,明确行政执法事项名称、依据、受理机构与提交材料、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究、办公时间、办公地址、办公电话等内容,方便群众办事。(4)编制《行政执法人员清单》,在县政府和部门网站上公开行政执法人员清单,实现行政执法人员信息公开透明,网上可查询,方便群众监督。。主要是在执法过程中主动亮明身份,做好告知说明工作。(1)行政执法人员在执法活动中,要按照现场执法文书样本出具执法文书,告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容,并做好说明解释工作。(2)严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格并取得执法证件,一律不得从事执法活动。行政执法人员开展执法活动要主动亮明身份,出示省政府统一颁发的行政执法证件。(3)办事大厅等固定办事场所要明示工作人员单位、姓名、职务、执法种类和服务事项等信息。。中心按时主动向社会公布行政执法决定、行政检查情况等执法结果,主动接受群众监督。相关行政执法科室要依据《政府信息公开条例》有关规定,在本科室行政执法公示制度中明确行政执法行为事后公开的范围、内容、方式、时限、程序和公开期限等事项,做到应公开尽公开。同时按