李家寨镇土地利用总体规划
(2006-2020年)
(送审稿)
李家寨镇人民政府
二OO九年十一月
目录
前 言 3
规划修编依据 3
第一章区域概况与土地利用现状 5
第一节 区域概况 5
第二节 土地利用现状结构 6
第三节 土地利用特点 25
第四节 土地利用存在的主要问题 26
第二章土地利用规划目标 27
第一节 规划指导思想与原则 27
第二节 功能定位及土地利用战略 27
第三节 土地利用规划目标 28
第三章土地利用结构和布局调整 34
第一节 农用地结构与布局调整 34
第二节 建设用地结构与布局调整 35
第三节 其他用地结构与布局调整 36
第四章 优化土地利用空间布局 40
第一节 优化生态用地布局 40
第二节 优化农用地布局 40
第三节 优化建设用地布局 48
第五章 主要用地安排 50
第一节 耕地和基本农田保护 50
第二节 城镇和农村居民点用地规模控制 51
第三节 基础设施建设用地保障 53
第四节 土地整治规划 54
第六章 土地用途分区及管制规则 57
第一节 土地用途分区管制 57
第二节 建设用地分区管制 61
第七章 村土地利用控制 63
第一节 合理确定村土地利用控制指标 68
第二节 确保村土地利用控制指标的落实 68
第八章 近期规划安排 69
第一节 近期土地利用结构调整 69
第九章 规划实施保障措施 70
第一节 建立目标责任制 70
第二节 认真落实基本农田保护措施 70
第三节 拓宽土地整治资金来源 70
第四节 制定建设用地集约利用的优惠政策 70
第五节 严格按照规划和法律程序审批土地 70
第六节 建立土地利用规划管理信息系统 71
第七节 广泛宣传,建立规划实施公众参与和公示 71
前 言
土地是十分宝贵的资源和资产。为了加强对土地开发、利用、整治和保护的宏观调控和计划管理,协调各部门的用地需求,为李家寨镇国民经济和社会发展创造有利的土地条件,依据国家有关法律、法规和《浉河区土地利用总体规划(2006-2020年)》的有关要求,李家寨镇人民政府组织编制《李家寨镇土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《规划》)。
本次《规划》的主要任务是:根据李家寨镇自然及社会经济条件,综合研究和确定李家寨镇土地利用的目标、发展方向,统筹安排田、水、路、林、村各类用地,协调用地矛盾,重点安排好耕地和基本农田、建设用地、生态建设和环境保护用地及其他基础产业、基础设施用地,划定土地用途区,合理安排农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩(以下简称增减挂钩),制定实施规划的措施。
本次《规划》经信阳市批准后,具有法定效力,并纳入李家寨镇国民经济和社会发展规划,严格执行。在李家寨镇范围内进行土地开发、利用、整治和保护活动以及安排各项建设用地时,必须遵守本《规划》。
规划修编依据
一、规划修编的依据
(一)国家法律法规及相关文件
1、《中华人民共和国土地管理法》;
2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》;
3、《基本农田保护条例》;
4、国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发【2004】28号);
5、国务院《关于促进节约集约用地的通知》(国发【2004】3号);
6、国务院办公厅转发国土资源部《关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》(国办发【2005】32号);
7、国土资源部《关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作的通知》(国土资发【2004】133号);
8、国土资源部《关于做好土地利用总体规划修编前期工作中“四查清、四对照”工作有关问题的通知》(国土资发【2005】182号);
9、国土资源部《全国土地分类》(过度时期使用)【2002】;
10、国土资源部《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》(2008)
11、《土地利用总体规划编制审查办法》(国土资源部第43号令);
12、国土资源部办公厅《关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(国土资厅发【2009】51号);
13、《河南省国土资源厅办公室贯彻国土资源部办公厅关于完善第二次全国土地调查中耕地增加或减少有关政策意见的通知》(豫国土资发【2009】70号文)。
(二)河南省法规、文件及相关规划
1、《河南省实施<土地管理法>办法》;
2、河南省国土资源厅《关于进一步完善规划修编前期
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