县年人口和计划生育工作计划.docx

县年人口和计划生育工作计划 ****年是实施“十一五”规划的开局之年,人口和计划生育工作既面临着良好的发展机遇,也面临着影响健康发展的严峻形势,任务繁重而艰巨,总的要求是强化“双基”、破解“十难”、改革创新、落实规范,以工作的高质量,夺取计生工作的新胜利。一、指导思想以科学发展观统领人口计生工作,全面贯彻落实省《决定》、《纲要》和市《意见》,坚持“三为主”,建设新机制,强化基层基础,打造“五型”计生,努力完成上级下达的各项任务指标,提升我县人口和计划生育工作整体水平。二、工作目标人口出生率控制在**.*‰以内,自然增长率控制在*.*‰以内,计划生育率保持在**%以上,长效避孕节育措施落实率提高到**%以上,统计合格率确保***%,出生婴儿性别比控制在***-***之间,晚婚晚育率达到**%以上,出生缺陷发生率控制在*‰以内,育龄妇女生殖保健水平不断提高,双女户占二孩户的比重比上年提高,村民自治合格村巩固在**%以上,流动人口管理服务到位率达到**%以上,违法生育多孩发生率控制在*.*%以内,全面完成上级下达的各项任务指标。三、工作任务(一)控制出生人口数量*、落实计划,抓好晚婚,实现出生高峰平稳过渡。继续坚持"计划指导、宣传倡导、政策引导、基层疏导、考核督导"的方法,完善开好一系列会议、出台一系列配套文件、上好一堂教育课、签订一份自治合同、分解一个出生计划、开展一次协会活动、落实一个责任、送上一份奖品、强化一个基础的“九个一”平抑人口出生高峰长效机制,把人口出生计划分解到村到人,合理分流政策内生育,确保实现人口出生率、自增率分别控制在**.*‰、*.*‰以内的目标。坚持“措施管用不违法、晚婚晚育一起抓”的原则抓好晚婚晚育工作,通过联合宣传教育、提高奖励额度、签订晚婚合同、各级“一把手”亲自抓等措施,建立完善晚婚晚育工作的长效机制,使晚婚晚育率达到**%以上。*、强根固基,重心下移,切实打牢基层基础。重点抓好薄弱村帮促和特殊人群管理。在农村,把计生工作纳入建设社会主义新农村的重要内容,督促抓好村级自治组织建设,对无班子的村选派人员兼任干部抓好计划生育工作,软弱涣散发挥作用差的班子成员及时调整,并落实好村两委主要负责人*项责任(环孕情更多精彩文章尽在站检查、流出人口追踪联系、协会活动开展、人口学校建设及宣传教育、签订并发挥合同的作用);抓好《村级计划生育管理服务规范》的培训,借助中专函授教育载体,采取现场指导、集中培训等形式规范管理,提高村计生主任业务水平。全面推进计划生育村民自治,健全联席会议、会员联系户、协会审议、村务公开等制度,深入开展计划生育村民自治合格村和模范村创建活动,村民自治合格村和模范村分别达到**%和**%以上,**%的村建立*个服务小组,坚持虚功作实,克服“纸上、墙上”协会,以开展计生知识学习、*.**协会活动日、二孩生育申请审议、参与《合同》《章程》制订、“三生”服务等为主要内容的活动不少于*次,做到人人知道协会,会员皆参与活动。把《计划生育协议书》作为证前培训的重要内容,在育龄夫妻领取《服务手册》、《生育证》前全部签订,做到权利义务和违约责任明确。逐步建立“两委负总责、协会当骨干、小组担重任、制度作保证、群众做主人”村民自治工作模式。落实定领导、定人员、定责任、定时间、定奖惩“五定”措施,实行县领导包乡镇,部门和乡镇、工作片包村,村干部、村计生主任包重点人责任制,抓好计划生育薄弱村的帮促转化,把重点放在配强班子、选好干部、健全制度、落实责任上,真正解决好有人管事、有钱办事、有章理事的问题,努力提高村级自控能力,年内薄弱村转化率达到**%。在城区,按照“谁用工谁负责,谁收益谁管理,谁管辖谁服务”的原则,落实属地管理责任,建立完善“属地管理、单位负责、居民自治、城区服务”的管理体制。落实城乡结合部农村计生管理责任,加强城乡结合部下岗职工等特殊人员管理。切实落实机关、企事业单位法定代表人责任制,强化单位内部计划生育管理,做到有领导、有人员、有经费、有措施,**%的企业建立计划生育协会。加大对破产、倒闭、半倒闭企业下岗职工的清理,做到底子清、情况明。建立县内流动人口定期相互通报制度,对在当地居住半年以上的已婚育龄妇女,按照常住人口管理办法纳入管理范围并和其原所在单位交换信息。落实各级管理责任,建立流出人员逐月跟踪联系、联系平台及时应用、失去联系外出查找的流出人口监管机制,流出人口管理到位率达到**%以上,争创全省流动人口管理服务示范县。*、规范管理、依法行政,遏制“三违”行为发生。严格执行现行的生育政策不走样,落实《已婚育龄妇女随访制度》、《重点管理已婚育龄妇女环情孕情普查制度》、《双女重点户访问制度》、《流出已婚育龄妇女管理办法》,积极构建预防违法生育的长效机制。协调各有关部门、乡镇联合行动,采取重点突破、重点治