预算绩效管理改革实践与思考.docx

预算绩效管理改革实践与思考.docx摘要一直以来,在国家公共财政中,预算绩效管理有着重要的作用,是其工作的中心环节,同时,也是维护公共财政管理正常运行的重要保障。但是,在财政管理中,怎样对预算绩效管理进行正确的社会定位、怎样创新发展、怎样从根本上实现创新,成为预算绩效管理工作的重要研究课题,对此,笔者根据自身观点,就预算绩效管理改革实践和思考,进行简要分析。关键词预算绩效管理;改革;实践与思考预算绩效管理在国家发展中具有重要的地位,随着国家经济的发展,使得预算绩效管理进行了改革创新,进而提高政府工作效率、预算资金的使用效益。通过国家经济的不断发展,预算绩效管理趋于完善,但是仍然存在较多的问题,有待进一步解决。一、预算绩效管理的作用随着预算绩效管理的深化,未来想要确保公共财政顺利的进行,满足社会需求,对预算绩效管理的作用,进行深入研究和分析,将其列为以下几点。 1研究预算管理实践的前提基础在我国发展中,国家财政管理经过多次变革,随着改革的深入,逐渐趋于完善化、科学化,在细节处更为合理,从根本上完成了传统财政建设专项现代化公共财政的蜕变。在21世纪的今天,国家公共财政管理继而深化发展,需要我们不得不重新审视预算管理的工作方法,怎样创新发展,成为社会发展中的首要任务。笔者认为预算绩效管理,实际上是对监督、执行过程化的科学管理模式构建,这样一来,则能够更好的发挥财政职能的作用,并且对经济的分配达到合理化的目的,进而实现公共服务的效果,这也是研究预算管理实践的前提基础。 2提高政府绩效管理从改革开放至新中国发展的今天,我国经济发生了翻天覆地的改变,并且人们的生活理念、生活价值等也不断的提高,尤其是在民主独立、民主实践方面更为凸显,因此,在这样一个高速发展的模式中,人们的参政议政意识得到凸显,而这就需要政府发挥职能作用,进行预算绩效管理,也是政府公共服务中的核心,在财政经济的分配上,具有重要的影响。政府公共服务中,在包含支出管理的同时,包含政府的管理职能。在政府预算管理中,实行有效的管理职能和制度的完善化,使其从根本职能中得到提高。而在实际预算管理工作中,还需要立足于实践,设计一条科学、合理的管理制度,在管理制度的条件下,建立公正、合理的政府形象,能够设身处地的为民众着想,履行政府应有的义务,提高政府工作效率。另一方面,预算绩效管理,在执政为民工作理念中,占据重要的部分,在一定程度上促进了改革发展,在提高政府绩效管理中,具有重要的作用。 3优化公共资源配置的根本方法随着国家制度的颁发、改革,我国在财政资金运行上,建立起了新的发展制度,形成新的工作模式,推动了经济的正确分配和提高。而在实际落实上,只是预算得到了重视,在管理问题上并没有实行具体的管理方法,特别是在预算编制中的经济效益,还存在着操作效率较低、没有科学有效的管理方法问题。而通过政府绩效管理的方法,则能够完全弥补这一弊端,从根本上提升工作效率,实现工作目标。另一方面,政府绩效管理也能够科学的进行财政管理,根据资金的分配,制定科学、合理的管理办法,健全编制管理,加大管理力度,将其融合起来,进而完成预算管理的科学性、有效性。二、绩效管理改革1提高保障体系的构建以某省的预算绩效管理为例。该省在提高保障体系的构建上,从2005年~2015年,从最初的财政厅创建,相继完成了绩效管理单位建设,至2015年,该地已经完成了由发改委、审计局、统计局、编委办