第一部分 习近平总书记关于扶贫工作重要论述选编.doc

第一部分关于扶贫工作重要论述选编●2015年11月28日,在中央扶贫开发工作会议上强调:消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。全面建成小康社会,是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。●四个切实:2015年6月18日在贵州召开部分省区市党委主要负责人座谈会时,就加大力度推进扶贫开发工作提出了“切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织”的具体要求。●五个一批:2015年11月28日,在中央扶贫开发工作会议上强调要解决好“怎么扶”的问题,按照贫困地区和贫困人口的具体情况,实施“五个一批”工程。即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。●六个精准2015年6月在贵州考察时,提出了扶贫开发工作“六个精准”的基本要求,即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。●七个强化、五条经验2017年2月21日,在中共中央政治局第三十九次集体学习时强调,集中力量攻坚克难,更好推进精准扶贫、精准脱贫,确保如期实现脱贫攻坚目标。提出“七个强化”:即“要强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实”。概括“五条经验”:即加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障、各方参与是合力、群众参与是基础。第二部分扶贫工作应知应会内容选编一、关于建档立卡●建档立卡对象:包括贫困户(仅指农村贫困农户)、贫困村、贫困县和连片特困地区。(一)贫困户建档立卡●建档标准:最初以国家农村扶贫标准:2013年农民年人均可支配收入2736元(相当于2010年2300元不变价)为基础标准,之后结合国家每年颁布的贫困线为依据,进行动态调整。●建档对象:以整户识别为原则,年人均可支配收入低于扶贫标准的农户及家庭人口为建档立卡贫困对象。识别贫困对象与各地农村低保对象相衔接。2013年底建档初期分“一般贫困户、低保贫困户、纯低保户、五保贫困户”四种类型进行识别;2015年底分“一般贫困户、低保贫困户、五保贫困户”三种类型进行动态调整。●贫困户识别:贫困户识别原则上应对贫困户家庭全部人口进行识别,以农户收入为基本依据,综合考虑住房、教育、健康等情况,通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式进行。●贫困户建档立卡示意图组织力量前期准备制定方案宣传发动监督检查包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容村民代表大会民主评议公告第二次公示乡镇人民政府审核村委会和驻村工作队核实第一次公示贫困户建档立卡工作示意图系统管理数据更新联网运行数据录入填写《扶贫手册》制定计划明确结对帮扶关系结对帮扶贫困户识别县扶贫办复审农户申请人员培训●全区建档立卡贫困人口:清洗后建档立卡贫困户790户、1658人。贫困人口致贫原因,大多数贫困户是由多种原因叠加而致贫的。其中,因病、因残、缺劳力致贫最为突出,%、%%;%。●“七清四严”特别有以下情况,原则上在精准识别贫困户评议中采取一票否决:1、在集镇、县城或其它城区购(建)商品房、商铺、地皮等房地产(不包括搬迁移民扶贫户)或现有住房装修豪华的农户;2、拥有家用小汽车、大型农用车、大型工程机械、船舶等之一的农户;3、家庭成员有私营企业主,或长期从事各类工程承包、发包等盈利性活动的,长期雇用他人从事生产经营活动的农户;4、家中长期无人,无法提供其实际居住证明的,或长期在外打工,人户分离的农户;5、家庭成员中有自费出国留学的;6、因赌博、吸毒、打架斗殴、寻衅滋事、长期从事邪教活动等违法行为被公安机关处理且拒不改正的农户;7、为了成为贫困户,把户口迁入农村,但实际不在落户地生产生活的空挂户,或明显为争当贫困户而进行折户、分户的农户;有以下情况的,要从严审核甄别:1、家中有现任村委会成员的农户;2、家庭成员中有在国家机关、事业单位、社会团体等由财政部门统发工资,或在国有企业和大中型民营企业工作,收入相对稳定的农户;3、购买商业养老保险的农户;4、对举报或质疑不能做出合理解释的农户。二、关于精准扶贫、精准脱贫●全省十大扶贫工程:包括产业扶贫工程、基础设施扶贫工程、就业扶贫工程、危旧房改造工程、村庄整治工程、社会保障扶贫工程、健康扶贫工程、教育扶贫工程、易地搬迁扶贫工程、生态保护扶贫工程。●全市八大扶贫工程:包括产业扶贫工程、基础设施扶贫工程、就业扶贫工程、安