事业单位的固定资产管理方案.doc

[摘要]事业单位固定资产是开展业务及其他活动的物质条件,对实施事业单位各项职能、维持事业单位正常运转的物质基础。针对事业单位固定资产管理的现状及存在的问题,提出一系列加强管理、提高使用效益的管理方案。[关键词]事业单位固定资产中图分类号:C93文献标识码:A文章编号:1671-7597(2008)-01 固定资产管理是事业单位管理的一部分,它的规范化、制度化、科学化可以提高固定资产的利用率、完好率,使其充分发挥效能。如何科学有效地做好固定资产管理,对提高事业单位的社会效益和增强单位的竞争力及其重要。加强事业单位固定资产的管理,保障固定资产的安全和完善,防止国有资产的流失,提高固定资产使用效益,可以有效地促进事业单位的健康发展。一、事业单位固定资产管理现状事业单位改革已进行了多年,但改革进度却显得缓慢,这是因为事业单位改革面临诸多的矛盾和困难:如机构整合、人员配制整合、资产管理制度改革等等。事业单位固定资产具有其独特性,其实用是无偿的,在购入时进行一次性费用支出,不计提折旧,不需要自筹资金,也不需要通过计提折旧的方式进行补偿。另外,事业单位固定资产在资产中所占比重较大,除了房屋、建筑物、汽车外,还有专用设备等其他固定资产,多数来源属于国家财政拨款。但长期以来,在事业单位普遍存在重支出轻效益回收,重购置青管理及保养的问题,致使固定资产的管理混乱。二、科研单位固定资产管理中存在的问题事业单位虽然已开展清查核资和工作,但目前在固定资产的管理工作尚未健全、疏于管理等问题。(一)固定资产帐实不符现象依然存在事业单位没有设立明确的固定资产专门管理机构,缺乏统一管理,财务部门只负责固定资产的财务管理,而实物资产大部分放在单位内部的各部门监管,管理人员不可能将主要精力投向固定资产管理,有帐无物的现象普遍存在。(二)闲置固定资产比例较高事业单位管理体制大都是独立单位,资源为各单位所有,资产在各部门、各单位内部分散,封闭运行,共享程度低,使用效率低。此外,由于有关部门没有对固定资产的使用等进行有效的监督与考核,管理薄弱,内部控制不健全,相当一部分资产没有得到充分的利用,有的甚至长期闲置不用,这样一方面造成了固定资产利用率低下,另一方面加重财政支出的压力。(三)固定资产盘点控制不严近年来,受财政体制改革的影响,事业单位公用经费趋紧,对公用经费支出的管理和控制较为严格,但忽视了对固定资产的管理。缺少固定资产的定期清查盘点制度,长期不对账、不清点,监管不力,账面反映的固定资产与实物不符,有账无物、有物无账的现象较多。(四)固定资产核算不规范购建固定资产时,以同定资产原值增加当期事业支出,形成的实际成本直接列支,导致固定资产购入当期的结余虚减。固定资产在使用过程中不计提折旧,一方面造成资产负债表只反映同定资产原始价值,虚增了在其报废之前各个会计期间的资产和净资产总量;另一方面也造成同定资产使用期内的各会计期间的成本低估,结余虚增, 不能真正体现会计核算的配比制度。三、加强固定资产管理的建议方案根据以上论述我们发现事业单位的固定资产管理极具复杂性,使固定资产在核算和管理上存在一定的问题,既有管理方法的因素,也有管理体制的因素。为此,我们应从以下几个方面进行改进。(一)加强固定资产管理意识要有一个科学的管理机制来保障同定资产管理的运行质量。实行固定资产管理效果与领导业